對以色列來說,與更多阿拉伯國家實現關係正常化、改善在中東地區的生存環境和發展空間,是歷屆政府的戰略目標。自與阿聯酋、巴林等國實現關係正常化後,沙特成為以政府努力的下一個目標。古贊斯基認為,如果以色列能與沙特實現關係正常化,將進一步改變中東格局,並可能帶動更多阿拉伯國家效仿。
此外,以色列將伊朗視為在本地區的主要對手,與沙特組建“反伊朗聯盟”也是以色列與美國籌畫中的“中東北約”的一部分。
從沙特方面看,目前該國正致力於推動地區和解,創造有利發展的外部環境。今年3月,沙特實現與伊朗關係正常化,此後又支持敘利亞重返阿拉伯國家聯盟,拉近與土耳其的關係。如果與以色列實現關係正常化,將進一步改善沙特的地區環境,也有利於沙特獲取以色列的先進科技,加強沙以合作,從而更好服務沙特“2030願景”。
障礙重重
儘管以外長科亨對以沙達成和平協議表示樂觀,但要實現這一外交突破仍面臨重重障礙。
在與以色列關係正常化方面,沙特的首要條件是以方必須在巴勒斯坦問題上作出讓步,接受2002年沙特等國提出的《阿拉伯和平倡議》,承認“兩國方案”。同時,沙特也希望美國協助其實施民用核計畫、向其出售先進武器。但從目前情況看,沙方條件得到滿足的難度很大。
在巴勒斯坦問題上,以色列現政府由右翼和極右翼勢力組成,被稱為“史上最右政府”,對巴立場強硬,不承認巴勒斯坦國,主張在約旦河西岸和東耶路撒冷擴建定居點。
對沙特而言,如果不能在巴以問題上爭取到以色列讓步,既難以應對國內反以輿論,也與其“伊斯蘭世界領導者”的身份設定相悖。沙特政治分析人士薩阿德·阿卜杜拉·哈米德表示,沙特認為自己有能力在解決巴以問題中發揮作用,對此承擔著“更大義務”,“與以色列建交的難題目前集中在巴勒斯坦問題上”。
在美國對沙特武器出口等問題上,以色列一直希望保持在本地區的軍事優勢,反對美國將高精尖武器出售給沙特,同時擔心沙特將獲得的民用核技術用於製造核武器。以政府官員多次表示,在以沙建交問題上,不會作出任何損害以色列安全的讓步。
此外,沙特目前實行穩定周邊、在大國間保持平衡的外交政策,謀求更多夥伴關係,加快“向東行”步伐,對美以倡導的“反伊朗聯盟”熱情減弱。
鑒於以上原因,哈米德認為,沙特和以色列之間短期內實現關係正常化可能性較小。 |