文章提出,一方面是穩定和擴大消費。2022年實施的汽車購置稅減半徵收,以及新能源汽車消費刺激政策等,在擴大汽車消費上發揮了積極作用。但是,經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程,改善預期、提振信心仍然需要時間,而且,消費領域還存在較多的梗阻等情況,需要通過增強中小微企業發展的穩定性,擴大居民就業,穩定和增加居民收入,逐步改善居民的消費預期。針對各地區的實際情況,有針對性地為中低收入群體發放消費券,充分發揮這類群體對擴大消費的積極作用。結合“保交樓”,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,穩定房地產市場消費,促進房地產市場平穩健康發展。
另一方面是穩定和擴大投資。房地產領域債券融資、信貸融資、股權融資“三箭齊發”,有助於穩定房地產投資,但恢復需要時間。在這種情況下,需要繼續適度超前開展基礎設施建設投資,做好重大建設項目等,穩定基礎設施建設投資。製造業投資方面,圍繞製造業高端化、智能化、綠色化發展需要,加大投資力度,為解決關鍵領域短板和“卡脖子”問題,提高供給質量更好滿足居民消費升級需求等積蓄力量。在擴大投資方面,特別需要出台政策促進民間投資。
再者是做好各項政策協調配合,尤其是積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要精準有力。面對外需降低,基建投資對投資的拉動力不容忽視,財政政策充分發揮對基礎設施建設的撬動作用,增加對中低收入群體的補貼等,改善企業和居民的市場預期。貨幣政策要在流動性總量合理充裕的同時,強化政策性開發性金融工具、製造業再貸款、科技創新再貸款等結構性貨幣政策工具應用,進一步提高政策調控的精準性,引導信貸資源流向重點領域和薄弱環節,必要時降低中長期貸款利率,推動製造業投資和穩定居民住房需求。
文章強調,中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變。面對內外部形勢變化,中國在突出做好穩增長過程中,既要推進高水平對外開放,又要著力擴大內需。擴大內需需要發揮好消費的基礎作用,也需要配合消費升級發揮好投資的關鍵作用。在擴大內需過程中,不僅要著眼短期,還要著眼長期,考慮新一輪科技革命、中國人口老齡化等對經濟社會發展的影響和高質量發展要求,穩短謀長發掘擴大內需潛力。
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