中評社香港7月31日電／據大公報報導，近來本港接連發生大廈石屎剝落事故，舊區重建刻不容緩。如何才能加快舊區重建？不外乎兩大方向，一是降低強拍門檻；二是增加私人市場參與重建的誘因。發展局局長甯漢豪接受大公報記者專訪時，透露了特區政府在這方面的思路，具有建設性，有助凝聚社會共識，加快重建步伐。
本港樓齡達到50年的大廈在2020年已有8700幢，到2030年將增加至13900幢，年久失修導致這些舊樓變成“都市炸彈”。行政長官李家超在去年施政報告提出檢討舊樓的強拍門檻，發展局近日公布有關方案，這是完全必要的，受到社會歡迎，但還不足夠。一方面，降低強拍門檻影響部分小業主的利益，爭議難免；另一方面，即使降低強拍門檻，若舊區重建無利可圖，很難吸引私人發展商來參與，變成單靠市區重建局孤軍作戰，效果好不到哪裡去。正如有人指出，現時的一些舊區重建項目已是“豬骨頭”，連市建局也不願“啃”，遑論是私人發展商。
特區政府知道問題所在，正在構思多管齊下優化重建方案。短期而言，就是加強執管行動，督促業主承擔起樓宇維修保養的責任，政府可提供協助。長期而言，就是降低強拍門檻，但並非以“一刀切”形式處理，比如70年樓齡的大廈強拍門檻降至六成的建議，引起社會關注，有意見認為門檻太低，而實際上能達至六成重建意願的亦非常罕見，在這種情況下，六成五並非不可考慮。還有，市建局已完成規劃研究並確認重建意願高的地區，降低強拍門檻也有其合理性。特區政府將設立專責辦事處協助小業主，提供估價、法律等專業意見，亦會協助搬遷，這會紓緩小業主憂慮，減少舊區重建的阻力。
另一個考慮方向，是提高私人發展商參與舊區重建的誘因。現時，市建局享有轉移地積比率的政策，這一政策工具將來也可以擴展到私人發展商。舊區重建的最大困難在於尋找安置的單位，如果將北部都會區及交椅洲填海的土地用來支持重建計畫，比如以比較優惠的條件賣地，並指定在有關土地上建樓，以滿足“樓換樓”的要求，相信會大大提高私人發展商參與重建的熱情。
現時市建局現金流出現問題，難以應付大型社區重建所涉及的巨額賠償及發展成本，有聲音要求檢討市建局的七年樓齡賠償機制，以增加市建局的收入。在這方面，特區政府表明暫時無意改變有關賠償機制，但可以透過其他措施支持市建局，包括將貸款上限由60億元增至250億元，以及容許市建局項目整合附近政府用地等，都可以改善市建局的財政狀況。
正所謂“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，舊區重建的困難的確很多，但只要解放思想，打破舊的條條框框，總能找到方法。在商言商，鼓勵私人市場參與重建的最佳方法莫過於提高誘因，凡是能加快重建又符合社會整體利益的措施，都應當考慮。
房屋問題是本港民生痛點和難點，而加快舊區重建，既可增加房屋供應，又可以美化市區，一舉兩得，越快越好。習近平主席曾指出，當前香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，包括“盼望房子住得更寬敞一些”。從這個意義上說，加快舊區重建是市民增加幸福感、獲得感的重要途徑，也是特區政府強政勵治的重要指標。 |
