根據工作實際,長江委於3月在砂石采運管理單信息平台上新增了非法采砂行政處罰和刑事案件填報模塊,長江流域19個省級行政區水利部門皆可登錄填報。“以前各地對其他地區查處非法采砂船舶情況的信息交流渠道不夠暢通,雖然長江委自2016年開始,每年匯編相關信息並分發各省(區、市)水利、交通部門,但是信息共享十分不便。在砂石采運管理單信息平台新開通這一功能,便於信息共享,各級水利部門在對非法采砂行為進行行政處罰時,可以及時檢索船只過往違法記錄,並視其是否有多次違法情況依規依法進行處罰。”劉前隆介紹,截至5月31日,長江流域各級水利部門在平台上傳了行政處罰984條,刑事處罰18條。
在河砂管理工作中,科技手段大大提高了職能部門監管的有效性。“沿江各地加大引進視頻監控、遙感航拍、電子圍欄、無人機等手段,提高采砂管理能力,成為遏制非法采砂的有力手段。”劉前隆說。
·充當“保護傘”、監管失職失責,不少非法采砂案背後暗藏公職人員的身影
記者梳理長江非法采砂案例發現,不少案件背後有公職人員的身影。有的公職人員充當“保護傘”,收受賄賂,幫助非法采砂人員逃脫處罰。湖北省鬆滋市水政監察大隊原副大隊長姚金勇在上級主管部門來檢查之前,向非法采砂人員通風報信,要求他們清理船上的采砂痕跡,讓船上工作人員離船休息,幫助掩飾非法采砂行為,並向非法采砂團夥以借款付息、支付“介紹費”等方式牟利。江蘇省靖江市水政監察大隊原副大隊長毛琳負有打擊長江水域非法采砂等工作職責,卻在明知某非法采砂團夥在長江水域非法采砂的情況下,多次通過打電話、當面告知等方式,向他們洩露市水政監察大隊值班巡查、“三無”船舶專項整治行動等信息,為其非法采砂提供便利,幫助逃避處罰,多次收受該團夥的禮品禮金。
還有的公職人員直接參與非法采砂。湖北省監利市白螺鎮楊林山村黨支部原書記劉定濤在任職期間,加入非法采砂涉黑團夥,負責管理財務、現場采砂計量等工作,成為團夥骨幹成員,夥同團夥違法所得共計人民幣5400餘萬元。
公職人員對采砂工作疏於監管,也給了非法采砂分子以“可乘之機”。2022年4月,水行政主管部門開展日常巡江時,發現本應停靠在湖北省鄂州市臨空經濟區某采砂船舶集中停靠點的一條“三無”采砂船逃離監管,流竄至湖北省黃岡市戴家洲上洲頭水域實施非法采砂作業。
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