數字經濟助推高質量發展的基本路徑
文章提出,認真學習習近平總書記關於數字經濟與高質量發展的重要論述。習近平總書記針對數字經濟與高質量發展的系列重要論述,為當前中國深耕數字經濟、實現高質量發展提供了科學指導和根本遵循,各級黨委、政府要把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記關於數字經濟與高質量發展的一系列重要論述結合起來,以更大力度、更有力舉措,加強數字中國建設,為推動高質量發展提供強勁動力。舉辦全國黨政幹部加強數字經濟建設與實現高質量發展的專題研討班,通過學習,使廣大黨政幹部理論聯繫實際,深刻認識加快數字經濟建設與實現高質量發展的內在聯繫,從而使加快數字經濟建設與實現高質量發展變成自覺行動。
建立健全高質量發展工作推進機制。最近,國家已正式組建國家數據局。在國家層面建立數字經濟與高質量發展領導小組,其餘各省市成立相應職能的領導小組,構建全國一盤棋的一體化統籌推進機制。建立“雙周協商”機制。領導小組每兩周召開一次會議,貫徹國家決策部署,推進實施數字經濟賦能高質量發展戰略,研究和協調建設過程中出現的重大問題,協調制定規劃和政策。對關係國家安全和發展命脈的數字產業,實施相對集中的統籌布局,避免資源浪費和重復投入,繼續扶植和打造一批引領全國乃至全球的數字產業集群。鼓勵有條件的地方積極創新數字經濟發展的新模式新思路,遴選特色數字經濟發展創新標杆城市,使全國重視數字經濟發展蔚然成風。
充分發揮國家數據局對數字經濟發展的引領作用。黨和國家提出組建國家數據局是重視數字經濟、推動高質量發展的重要舉措和頂層制度安排。要充分發揮國家數據局的統籌和引領功能,為黨和政府制定政策提供數據支持;為企業制定發展戰略、投資決策提供重要的參考和依據,幫助企業和投資者更好地瞭解市場需求和趨勢;向社會公眾提供公開透明的數據資源,提高社會的經濟素質;收集和分析行業發展的瓶頸、技術創新的需求、產業發展趨勢等信息,推動經濟結構優化升級;加強對經濟活動的監控和管理,及時發現和解決經濟中的問題,保障市場的公平競爭,防止市場失靈,促進經濟高質量發展;積極與其他國家的數據機構進行合作,以促進國際數據交流和合作。
完善加強數字經濟基礎設施建設。重視數字經濟基礎架構布局,在新組建的國家數據局的領導下,全國新型數據中心布局的框架內,積極開展數據中心建設,在經濟發達城市建設大型數據中心,還應在其餘條件合適的市、縣、區建立相應的數據中心,彼此聯通,打造覆蓋全國的數據分布處理網絡。精準化建立各行業標準化數據庫。加強數字經濟規範和標準建設,按照統一規範,科學整合各行各業的數據化、信息化模型,使數據庫能夠貫穿行業經濟運行全生命周期過程,扮演好共享和傳遞角色,並實時更新、豐富數據庫,為市場主體提供有效數據。逐步完善以數據交易機構為主、場內場外相結合的數據市場化配置機制,強化政府指導型數據交易機構的公共屬性和公益定位,充分發揮數據交易機構作為獨立、中立、可信任的第三方機構撮合作用。
深入推進數字經濟法治建設和切實保障數據安全。對中國數字經濟的發展狀況進行深度調研,聯合法學專家、哲學專家、技術專家、數字企業代表等召開立法研討會,明確數字經濟建設過程中涉及的法律問題、釐清相關權利義務,科學制定和完善相關法律法規。政府要加大監管力度,完善相關監管機制,重視保護個人和企業數據的隱私和安全,定期審計數據安全工作情況;強化重要城市關鍵基礎設施、公關服務領域的通信系統安全保障,堅持以國產自主可控的通信技術為支撐,讓數據有序、安全、靈活地流動,確保數字經濟與高質量發展的安全穩定運行。
大力實施數字經濟智庫建設與人才培育工程。廣泛吸納經濟學、管理學、計算機、信息技術、科技哲學等各學科,數字科技、智慧農業、互聯網企業等各行業的專家人才,擴充數字經濟賦能高質量發展的智庫隊伍,按照類別設立多個專家委員會,並積極與國內外相關機構和專家開展常態化交流合作,集全球智慧共同推動中國數字經濟賦能高質量發展戰略。面向全球招攬數字經濟領軍人才,通過創建合適的工作環境和創新創業平台,充分激發人才的創造力和生產力。數字經濟的基礎是數學,因此,要在中小學提前布局,特別加強數學、物理等基礎性學科方面的訓練,激發學生興趣與創造能力;在高校建立和進一步完善數字學院、數字經濟實驗室和研究中心等機構,提供數字領域的進階課程、研究項目和實踐平台,與數字行業企業深度互動,全面提升中國數字經濟領域人才的實踐應用能力。
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