第二,堅持在高質量發展中促進城鄉區域協調發展,扎實推進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特徵。發展是解決中國一切問題的關鍵和基礎,高質量發展是推進“全體人民共同富裕的現代化”的牢固基石,必須在高質量發展中扎實推進共同富裕。
所謂高質量發展,通俗地說,就是從“有沒有”轉向“好不好”,不僅需要滿足人民對物質、生態、文化等方面的需求,更要通過縮小城鄉差距、地區差距和收入差距等,增強發展的平衡性、協調性和包容性,逐步實現共同富裕。在高質量發展中扎實推進共同富裕,一是要將促進共同富裕融入區域協調發展戰略,發揮先富帶動後富效應。要完善區域協調發展機制,挖掘中國實現共同富裕的巨大空間潛力;鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區在推進共同富裕方面發揮示範作用;完善政府間財政轉移支付機制,加大對欠發達地區的支持力度,提升後富區域的發展能力;深化對口幫扶制度,在區域共同發展的基礎上實現更高水平的共同富裕。二是要將促進共同富裕融入鄉村振興戰略,鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧監測幫扶機制,促進脫貧地區產業提檔升級,促進脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。廣泛動員社會力量,積極支持和參與鄉村振興。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理,打造一批美麗宜居村莊。三是要將促進共同富裕融入新型城鎮化戰略,優化以城帶鄉格局。發揮都市圈、城市群的輻射功能,帶動小城鎮及鄉村聯動發展。協同推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,提高農業轉移人口市民化質量。結合常住人口需要,以中心城區、中心鎮等為核心,以交通路網和市政公用設施為重點,進行全域基礎設施一體化規劃建設管理。
第三,堅持在高質量發展中推動社會事業健康發展,實現人的全面發展。習近平總書記強調,高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求。高質量發展是一個完整、系統的概念,與社會主義現代化建設息息相關,既包括經濟高質量發展,也包括科技、教育、文化衛生等社會領域的高質量發展,是物質文明和精神文明相結合、相協調的高質量發展。
物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。在新的發展階段,要通過推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,實現物質財富極大增加;要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,辦好人民滿意的教育,加強理想信念教育,大力發展社會主義先進文化,繁榮發展文化事業和文化產業,全面推進健康中國建設,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。只要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,在高質量發展中推動物質文明與精神文明協調發展,我們就能夠不斷厚植現代化的物質基礎,不斷夯實人民幸福生活的物質條件,同時更好傳承中華文明,促進物的全面豐富和人的全面發展。
第四,堅持在高質量發展中促進環境保護和生態優化,實現人與自然和諧共生。中國推進現代化絕不能再走西方國家的老路,絕不能以犧牲生態環境為代價,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。高質量發展是推進“人與自然和諧共生的現代化”的應有之義。同樣,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的重要內容。在推動高質量發展過程中,要推進綠色技術的發展和應用,降低發展過程中的能源資源投入比例及污染排放程度;要加快產業結構、能源結構等調整優化,促進經濟社會發展方式綠色轉型;要推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式,從根本上緩解經濟發展與資源環境約束的矛盾,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,不斷拓展人與自然和諧共生的新境界。
第五,堅持在高質量發展中推進高水平對外開放,統籌發展與安全。中國在現代化建設中面臨的國際環境不確定性、不穩定性增大,重大風險挑戰與日俱增,必須通過高水平開放趨利避害,為高質量發展創造和平穩定的外部環境。深入推進高水平對外開放,不僅是打造國際合作和競爭新優勢的需要,也是推動高質量發展的需要。在這一過程中,要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,合理縮減外資准入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境;創新服務貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國;優化區域開放布局,鞏固東部沿海地區開放先導地位,提高中西部和東北地區開放水平;實施自由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡;深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係。
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