室組地巡協同聯動,打出助力鄉村振興組合拳
青山巍巍,流水潺潺。走進林州市石板岩鎮高家台村,一座座錯落有致的農家小院掩映在絢麗多姿的太行風光中,讓人眼前一亮。
“過去一直守著金山銀山過苦日子,誰能想到發展旅遊民宿讓我們這個山窪窪變成了香餑餑。”談及眼下的好光景,高家台村的村民高興地說道。
近年來,林州市將發展民宿經濟作為鄉村振興“主戰場”,該市紀委監委統籌“室組地”聯動監督力量,由黨風政風監督室牽頭抓總,明確旅遊民宿重點項目監督清單,採取“四不兩直”方式,深入項目建設一線,聚焦風險隱患排查、應急制度建設等重點開展監督檢查。駐司法局紀檢監察組發揮監督“前哨”作用,圍繞民宿優惠政策落實、項目審批施工、專項資金使用、旅遊安全監管等重點環節,對相關職能部門主體責任落實情況進行專項檢查,督促履職盡責,嚴防形式主義官僚主義問題。
“今年以來我們發現相關職能部門存在部分保障民宿發展措施落實不到位、工作推進緩慢等問題,已轉交辦理6個問題,提出整改意見建議4條,以監督成效護航民宿業健康發展、助推鄉村振興。”林州市紀委監委有關負責人表示。
民族要復興,鄉村必振興,河南各級紀檢監察機關切實扛起監督保障全面推進鄉村振興的政治責任,加強“室組地巡”聯動監督,形成監督合力,為鄉村振興提供堅強紀法保障。
“省市紀檢監察機關普遍建立了‘室組地巡’上下貫通、協調聯動的工作機制,即在常委會的統一領導下,黨風政風監督室牽頭,監督檢查室、信訪室、案件監督管理室和派駐紀檢監察組共同參與,打好監督‘組合拳’,同時督促協調鄉村振興、農業農村、發改、財政等職能部門形成工作合力。”省紀委監委有關負責人介紹。
濟源示範區紀工委監察工委建立“1個小組統籌、6個單元聯動、22個部門配合”的協調聯動機制,實地督導檢查單位26個、糾治問題10個。南陽市紀委監委探索“審巡—查—改”三步工作法,借助專項審計、機動巡察發現一批重點問題,通過領導包案、提級辦理、異地管轄深挖一批重點線索,依托案件查辦、通報曝光、警示教育推動以案促改以案促治。
省委巡視機構把鄉村振興戰略落實情況納入巡視巡察內容,探索常規巡視與專項巡視相結合的方法,指導市縣結合實際開展鄉村振興領域專項巡察,推動市縣巡察向基層延伸,以巡視巡察監督助力鄉村振興。
今年4月,扶溝縣委第五輪巡察發現呂潭鄉部分道路路基裸露,與地面形成90度夾角,出行安全隱患較大。進一步走訪發現,這種情況在全縣其他鄉鎮都不同程度存在。巡察組立即召開組務會,對該問題進行綜合分析研判,同時與縣交通運輸局黨組充分溝通,下發了立行立改通知書。縣交通運輸局黨組迅速召開專題會議研究部署,抽調精幹力量組成8個工作專班,對全縣65條通村公路進行全面細致排查,養護、修補路肩14000多米。
“通過‘室組地巡’聯動監督,推動監督力量由單打獨鬥向聯合作戰轉變,為全面推進鄉村振興提供堅強紀法保證。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人表示。
聚焦重點精準監督,築牢鄉村振興廉潔線
“今年首批羊肚菌已經上市,賣出了好價錢,二期項目也完成了土地流轉,6月份就要開工建設,到時候鄉親們都能在家門口就業了!”近日,在洛陽市瀍河回族區白馬寺鎮孔寨社區的羊肚菌特色種植產業園內,產業園負責人與前來回訪的白馬寺鎮紀委工作人員熱情交談。
產業振興是鄉村振興的基礎。該產業項目是瀍河區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點項目之一,涉及專項資金392.8萬元。去年9月,鎮紀委工作人員在走訪時,發現該項目在公示公告、施工合同簽訂、採購備案等方面存在廉政風險,隨即對相關人員進行約談提醒,督促排查廉政風險,立行立改,確保鄉村振興特色產業項目廉潔高效運行。
“要高度警惕思想鬆懈滑坡問題。”在全省紀檢監察機關開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作推進會上,省紀委監委有關負責人強調,要樹牢監督與辦案一體推進的理念,堅守“監督的再監督”職責定位,緊緊圍繞重點項目、重大資金、重要環節、防止發生規模性返貧等開展監督,全力以赴打好鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治這場攻堅戰。
聚焦重點項目,河南紀檢監察機關督促各級職能部門對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接以來的重點項目作用發揮情況開展排查,對利用專項資金的重點項目、“三類資產”(公益性資產、經營性資產、確權到戶的項目資產)的後續管理進行抽查檢查。新鄉市紀委監委緊盯項目運轉、解決就業、盈虧情況、項目分紅等重點,督促排查脫貧攻堅和鄉村振興經營性項目2934個,會同審計等部門進行隨機抽查,發現項目手續不全等問題42個。
聚焦重大資金,省紀委監委將全省村社集體資產規模在1000萬元以上的5859個村社全部納入提級監督管理範圍;緊盯惠農惠民補貼資金,著力整治騙取套取、補貼補助標準不公開不透明、群眾身邊“蠅貪”等問題,推進“一卡通”清理規範。
聚焦重要環節,該省紀檢監察機關把發現和糾治形式主義、官僚主義問題貫穿專項整治全過程、各環節,緊盯重要環節背後的風腐問題加強監督檢查,嚴肅執紀問責,規範權力運行,看住國家資產、集體資產,維護農民合法權益。
與此同時,該省紀檢監察機關持續開展防止返貧動態監測幫扶、幫扶政策落實情況、脫貧人口穩定增收、易地扶貧搬遷後續扶持監督檢查,牢牢守住不發生規模性返貧底線。
該省紀檢監察機關對2022年底之前的未辦結線索進行“大起底”和“回頭看”,嚴格新增問題線索處置,針對專項整治工作中發現的突出問題,通過制發提醒提示函、紀檢監察建議書等方式,推動破解深層次矛盾,進一步堵住漏洞、防控風險。
日前,洛陽市紀委監委公開通報四起鄉村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例,嚴肅查處借鄉村振興之名搞項目謀私、截留挪用專項資金、損害群眾利益等突出問題。
“必須堅持問題導向、靶向糾治,著力解決鄉村振興領域的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸,護航鄉村振興跑出‘加速度’。”省紀委監委有關負責人表示。
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