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| 陸委會副主委兼發言人詹志宏。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北6月1日電（記者 鄭羿菲）台行政院日前發函通令各“部會”，“中國大陸人民非屬‘中華民國國民’”。陸委會副主委兼發言人詹志宏1日表示，行政院函示只是廢止不合時宜的行政解釋。行政院有要求各“部會”檢視是否還有不合時宜的行政解釋，目前為止，陸委會檢視的結果，並沒有要提出修法兩岸人民關係條例，或有重新函示的必要性。
陸委會1日下午舉行例行記者會，由陸委會副主委兼發言人詹志宏回應媒體相關提問。
詹志宏表示，兩岸條例是根據憲法增修條文的授權所訂定，這是一個特別法，沒有規定事項就要回歸一般法律規範，這是法律基本的原則，所以函示只是讓法律的適用能更符合。函示的位階低於憲法、兩岸人民關係條例，過去從1992年以來，有很多機關處理若干個案時，都面臨到做函示的動作，經過這麼多年發展，有些地方是行政院、陸委會也體認到不再適用。
詹志宏說，最近的案例就是“國賠”適用的問題，法官引用相關函示作為判賠依據，行政院只是認為函示應該統一見解，函示的見解不能牴觸憲法、兩岸人民關係條例，牴觸的話就無效。行政院有要求各部會檢視是否還有不合時宜的行政解釋，修法則是另一回事，陸委會檢視的結果，目前並沒有要提出修法或重新函示的必要性。
媒體追問，行政院該函示只是廢止不合時宜的行政解釋？詹志宏說，沒錯，人民的權利義務是法律才能規定，函示沒辦法規定。很多人最近跟我們討論，如果憲法規定“中華民國國民”的權利義務，套在現在的兩岸現實，行政院該函示是合理的，因為權利義務包括納稅、服兵役、投票權等，這些法律規範的“國民”權利義務，我們沒有權去動，除非有哪個機關去修法。 |
