中評社北京4月19日電／網評：鄉村創客助力縣域經濟提檔升級
來源：光明日報 作者：劉學（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院社會學研究所助理研究員）
近日印發的《2023年數字鄉村發展工作要點》提出，多措並舉發展縣域經濟，推進農村電子商務提檔升級、培育壯大鄉村新業態新模式。在這一工作目標的指引下，一些縣域政府積極擁抱數字經濟，聚焦縣域電商發展，出現了不少網紅縣城。
在人人求關注的時代，怎麼才能成為網紅縣城？服務好活躍在縣鄉之間的鄉村創客至關重要。這些創客以青年為主，具有很強的企業家精神，以個體戶、家庭作坊、夫妻店等形式分散在全產業鏈，織就了一條條聯通生產與銷售、線上與線下的創富鏈。山東曹縣孫莊村用了不到10年時間，在總共667戶的農村人口中孵化出160多家服裝企業，以低廉的購貨成本優勢帶動形成漢服產業集聚帶，就是一個很好的例子。
鄉村創客們的經營模式靈活。在生產加工環節，電商企業經常採用“外放”模式，即當一個企業訂單過多的時候，會首先尋找周邊生產廠家代加工，或到成本更低的外省、市、縣尋找加工廠家，從異地倉發貨；在營銷環節，鄉村創客們還喜歡“掛車”，將自家生產的產品、樣式掛在其他商店裡代賣。除了商品的代買、代賣，他們還會將店鋪交給其他運營公司或商家代運營。緊密的協作網絡又催生了更多的新業態，鄉村創客根據產品特徵與自己的實際體驗創造出成本更低、沉浸感更強的直播模式。
鄉村創客的創業熱情更高。鄉村創客們“一個人就是一個團隊”，在進貨、加工、宣傳、打包、發貨等全鏈條上竭盡全力，投入度很高。他們中很多人都有一、二線城市的生活經歷，能夠對目標客戶群體精準畫像，非常瞭解直播話術。他們以飽滿的創業熱情投入工作，推動事業駛入了快車道，並在鄉村實現多點輻射。
鄉村創客的上述特徵決定了他們的稀缺性，作為寶貴的人才資源，也是各地爭相引進和培育的對象。政府如何在搶人大戰中獲得先發優勢？
首先，應轉變發展理念，增強從業者的信心。電商發展起來以後，不僅能帶動大量農民就業，還能進一步幫助當地的招商引資，推動服務業繁榮。因此，政府對鄉村創客應該有足夠的耐心，多通過典型帶動的方式塑造電商氛圍，堅定創業信心。
其次，應建立與電商產業相適應的園區考評體系。電商產業的多數業態門檻低、競爭激烈。土地供給的數量和價格會直接決定這些企業能否存活或者轉移。過高的地租成本會迫使鄉村創客“用腳投票”。有的地方以孵化企業數量、市場主體增加數量、網絡銷售額增長作為考核指標，但不具體量化土地出租收益率或財政貢獻率，為新業態提供了更為寬鬆的制度環境。
再次，應創新金融服務，切實做到金融普惠。小微企業貸款難一直是抑制電商企業、小微店鋪創業創新的瓶頸。當下，多家銀行都推出了針對農村電商企業的金融產品，有效提升普惠貸款的可得性、便利性。地方政府應充分利用金融普惠的政策紅利，加大服務小微網商的服務力度，簡化辦事流程，將更多金融網點的觸角延伸到鄉村。
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