世界在和中國脫鈎嗎
中美之間的對立非常強烈，但是最後不一定變成你死我活，因為中美已經緊密連接在一起，想脫鈎非常困難。
第一，在經貿領域有更深的掛鈎。特朗普政府打貿易戰，的確對我國貿易有所影響，2019年和2020年疫情剛暴發時，我國進出口都有所下降。但是疫情暴發之後，由於中國是供給大國，歐美是需求方，中國憑借製造業優勢實現了出口猛增。世界未能因疫情而離開中國，反而更加依賴中國。
特朗普政府跟中國打貿易戰主要有兩個目的：一是解決中美貿易失衡，二是讓美國製造業回流。現在看來，兩個目標都未能實現。美國對中國的貿易赤字過去三年都在增加，從2020年的3103億美元達到2022年的3829億美元。美國自己的總赤字也到了驚人的9000億美元。
第二，外資還在進入中國。儘管時有媒體報導有外國公司離開中國，但數據表明，資本仍然在進入中國。我國2021年實際使用外資是1.15萬億元，比2020年增長14.9%，占全世界的11.4%；2022年增長到1.23萬億元,比去年同期又增長6.3%。外資為什麼進入中國？第一，外資離不開中國這個巨型市場。例如德國三大汽車公司利潤的40%都來自中國，不可能輕易離開中國；第二，中國的製造業能力是無與倫比的。亞洲的產業的確在重組，但重組是有道理的，勞動密集型產業外流是正常現象。三十年前港澳台把它們淘汰的產業轉移到大陸，今天這些產業從大陸轉移到東南亞，這是中國產業升級的必由之路。中國已經站在世界舞台的中央，我們中國人也要隨之適應，心理狀態要升級。
有人說中國周邊這些國家聯合起來會替代中國的世界工廠地位，我認為不可能。過去，亞洲較發達經濟體和資源型經濟體給中國提供中間產品和原材料，中國生產消費品出口給歐美及其它市場。現在中國多了一條路，把一些初級中間品產業轉移到東南亞，中國自己的產業就升級了。東盟對中國有貿易逆差，我們本來是直接出口到歐美，現在只不過是先經過東南亞，再出口歐美。其實東南亞的很多工廠也是中國人開的。
第三，美國與中國科技脫鈎的實與虛。美國和中國脫鈎，哪些是實的，哪些是虛的？美國的舉措有實體清單（禁止美國企業向清單上的中國企業銷售產品）、CHIPS法案（美國二戰以來最大的產業政策，總額1800億美元，芯片行業500多億美元）、2022年11月的一攬子出口管制（主要針對中國的芯片行業），在國際上用瓦森納協議要求成員國不能將軍民兩用技術出口給中國。
美國人也意識到，懲罰中國的同時，自己也會受損，所以實施了“小院高墻”政策，就是在很小的領域裡制裁中國，但是要制裁到讓中國有痛感。具體措施包括全面封鎖高科技技術的轉讓，禁止中國學生到美國學習STEM（科學、技術、工程、數學），禁止美國公民和永久居民為中國芯片企業服務，對高精度芯片（以14納米為界）實施出口管制和製造設備管制。下一步，美國可能要禁止本國企業投資中國的高科技行業，並把出口管控擴大到生物醫藥等領域。
“小院高墻”起作用了嗎？調研結果顯示：我們三分之一的企業受影響嚴重，三分之一通過措施規避了影響，其餘三分之一並沒有實質性影響。
建議從具體事務著手，推進中美和平競爭
要注意，很多技術革命都是換賽道進行的。正如我國在汽車行業換到了電動汽車賽道，超越了燃油車，下一步在芯片領域的競爭也需要換賽道。中國在光子芯片研發領域已經處於世界第一陣營，大概十年內能實現應用。光子芯片相對於電子芯片具有載荷大、耗能低的優勢，如果量產，將很快淘汰掉電子芯片，屆時中國就能又一次實現技術領域的換道超車。
美國對華政策的轉向未必是全面遏制，也根本做不到全面脫鈎。中國加入世貿組織之後積累了二十多年，發展勢頭已經無法阻擋。根據我的觀察，美國處於對中國的憤怒期，認為中國沒有如其所願變得與之越來越像，所以，“懲罰”中國是目前美國對華政策的主導因素。今年1月份，我們去美國走訪了主要政府部門和智庫，強烈感受到這些對華政策被情緒主導，缺乏邏輯。
誰都不可能永遠憤怒下去，所以中美之間仍然有回旋餘地，仍然可以做到避免熱戰、管控競爭，實現有限領域的合作。我建議中美從具體事務著手，推進中美和平競爭。比如中國企業赴美上市財務審查達成了協議，最近福特汽車公司和寧德時代在美國合作建立電動汽車電池工廠，都是範例。這個廠屬於福特公司，但是所有設備、技術、管理都來自寧德時代。這是中國第一次向美國出口成套技術，有朝一日如果中美的技術優勢翻轉，這將是一個標誌性的事件。
來源：北京日報 作者：姚洋（北京大學國發院教授、院長）
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