全面推進核心功能增強的重點方面
鞏固和增強核心功能是新征程國有經濟鞏固發展的必由之路。準確把握核心功能特徵與作用是前提，科學完善功能界定與分類是基礎，加快布局結構優化與調整是關鍵，穩妥推動混改深化與走實是要求，也是把握“增強核心功能怎麼做”的要點所在。
（一）把握核心功能特徵與作用。理解和把握核心功能，應當從基本特徵與應有作用出發：一是突出戰略性長遠性，國有經濟在黨和國家事業發展中的重要地位不動搖，在經濟社會發展和參與國際競爭中發揮支撐作用，服務國家戰略安全的需要；二是突出基礎性創新性，國有經濟在推動重要產業發展、產業鏈供應鏈韌性和自主可控中發揮引領作用，服務贏得競爭優勢的需要；三是突出輻射性有效性，國有經濟在構建現代化經濟體系中的表率地位不動搖，在“堅持兩個毫不動搖”和民營經濟健康發展中發揮帶動作用，服務鞏固基本經濟制度的需要；四是突出適應性動態性，國有經濟在全面推進中國式現代化中的關鍵地位不動搖，在高質量發展和實現民族復興中發揮保障作用，服務國計民生和公共產品有效供給的需要。鞏固和增強核心功能，就需要在其基本特徵彰顯得更鮮明、應有作用發揮得更充分等方面持續發力。
（二）科學完善功能界定與分類。按照有利於鞏固和增強核心功能的目標導向，完善細化國有企業功能界定與分類的要求原則與管理細則，明確定性標準的評價維度，豐富定量標準的指標設置；制定公益性業務目錄清單，促進商業類企業中的公益性業務以及公益類企業功能內容具體化、可視化；統籌處理好國有企業經濟責任和社會責任關係，加快公益性業務分類核算分類考核的精細化和規範化；適應CPTPP、WTO改革、《政府採購協議》（GPA）等高水平經貿協定的約束與要求，積極主動參與國企議題談判，提升國際規則制定話語權，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動建立符合國際慣例、協同聯動、科學合理、穩定可靠、公開透明的公益性企業、公益性業務的補償機制；在國有經濟鞏固和增強核心功能中，以及在保障國家戰略安全、引領產業發展、服務國計民生、提供公共服務和執行公共政策中，加強改革、考核、評價的頂層設計與舉措制定。聚焦鞏固和增強核心功能，聚焦基礎能力和資源優勢，聚焦企業規劃與發展狀況，推動國有企業加強主責主業管理，形成集團及重要業務單元和重要子公司主責主業清晰統一、形成系統合力的格局，並由此為牽引推動改革發展經營管理縱深展開；在保持相對穩定的基礎上，明確企業主責動態調整主業，確定新設成立、重組整合、擬設企業以及轉型升級任務艱巨企業的主責主業，控制現有企業的主業數量；綜合考量增強核心功能、培育戰略性新興產業、傳統產業轉型升級、與目前主業相關性以及形成新發展動能等因素，結合資源能力條件、財務指標狀況、風險管控能力確定擬培育主業。
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