中評社北京3月29日電／據新華網報導：
美國在國內國際上實施任意拘押的事實真相
2023年3月
目錄
引言
一、任意拘押在國際法上有明確定義
二、美國任意拘押國內移民嚴重侵犯人權
三、美國在國際上實施任意拘押令人觸目驚心
四、美國任意拘押問題泛濫的原因
結束語
引言
免於任意拘押是聯合國《世界人權宣言》規定的一項個人基本權利，也是國際人權條約中的重要規定。美國作為《世界人權宣言》重要起草國和最早通過國際人權條約的國家之一，罔顧國內法律規定和國際條約義務，任意實施拘押，對有關人員造成嚴重身體和精神雙重傷害。本報告以事實說明美國在任意拘押問題上的虛偽和雙標，反映出美國才是當今世界上對人權踐踏最嚴重的國家。
一、任意拘押在國際法上有明確定義
◆任意拘押是指個人未經正當程序和公平審判的法律保護而被一國政府逮捕和拘留，或者個人在沒有任何剝奪自由的法律依據的情況下被拘留，其實質是“非法拘押”。
◆1948年通過的《世界人權宣言》明確指出，“對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權利的承認，乃是世界自由、正義與和平的基礎”。宣言第九條指出，“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐”。在《世界人權宣言》基礎上，各國政府紛紛通過包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等在內的國際人權條約。1966年通過的《公民及政治權利國際公約》第九條規定，“不得對任何人加以任意逮捕或拘禁，除非按照法律規定的理由和程序，否則任何人不得被剝奪自由”。隨著全球人權事業的不斷進步，免於任意拘押已是一項個人基本權利和國際人權條約中的重要規定。
二、美國任意拘押國內移民嚴重侵犯人權
◆美國拘押國內移民嚴重違反“禁止使用酷刑”規定。《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等人權條約、國際習慣法和世界各國法律都明確禁止使用酷刑。禁止酷刑也被美國法院、國際法庭和國際法委員會等公認為強制性法律規範，專門出台報告防止此類事件發生。但是，美國移民部門違反法律，對被羈押的移民使用酷刑相關案例層出不窮。
◆2018年，美國移民委員會和美國移民律師協會向國土安全部監督機構提交投訴，詳細說明國土安全部在美國邊境實行家庭分離政策，通過極端脅迫手段，迫使分離家庭放棄合法庇護申請才能得到重新安置，嚴重違反禁止酷刑和其他虐待行為的規定，對被強行分開的父母與子女造成嚴重痛苦和折磨。
◆2020年，美國媒體披露，被拘押在佐治亞州歐文縣拘留中心的女性經常遭受醫療虐待和惡意忽視，更有許多女性在完全不知情或強烈反抗的情況下，被施行手術剝奪生育能力。聯合國酷刑問題特別報告員等各方對此表達嚴重關切，聯合國人權事務相關負責人對此強烈譴責，要求美國根據其條約義務做出解釋並採取糾正措施。
◆聯合國任意拘留問題工作組明確指出，移民在美國被拘留期間的待遇有辱人格。美國移民局經常將移民安置於當地監獄中，即使部分移民被安置在單獨的移民拘留中心，仍遭受各種身體摧殘，包括過度擁擠、缺乏足夠探視時間、通風不足、飲食差、水供應不足、睡眠環境肮臟、廁所故障、口頭和身體虐待等。
◆美國對移民拘押時間沒有明確規定，拘押時間長短取決於移民拘押場所和經濟因素，有些甚至成為無限期拘押。被拘押的移民由於信息閉塞等種種原因，無法為自己爭取正當合法權利。“酷刑受害者中心”（The Center for Victims of Torture）指出，無限期拘押對免疫、心血管系統及中樞神經系統產生破壞性影響，導致受害者出現長期心理健康問題，包括嚴重焦慮情緒、創傷後應激障礙、社交障礙，甚至抑鬱症和自殺傾向。
◆2022年3月，美聯社和哥倫比亞廣播公司披露，得克薩斯州里奧格蘭德河穀地區一處拘押兒童移民的邊境拘留所內部雜亂無序、人滿為患，感染新冠病毒風險很高。按照美國聯邦法律，未成年人在邊境拘留所被拘押時間不能超過72小時。但事實上，超過2000名兒童已在該拘留所被拘押超過3天，其中39人超過15天。2022年2月，超過9400名無人陪伴兒童移民遭美國邊境執法人員扣留，其中約4000人在邊境拘留所被拘押超過72小時。 |
