中評社北京3月21日電／據市說新語微信公眾號報導，為進一步規範廣告絕對化用語執法，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，維護廣告市場秩序，市場監管總局於近日發布《廣告絕對化用語執法指南》（以下簡稱《指南》），為市場監管部門開展廣告絕對化用語監管執法提供指引。
廣告絕對化用語，通常是指《廣告法》第九條第三項規定的情形，包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。《指南》結合廣告監管執法實踐，圍繞廣告絕對化用語執法有關難點、熱點問題作出回應。一是進一步釐清法律適用邊界。《指南》結合《廣告法》立法本意和監管執法實踐，細化廣告絕對化用語不適用《廣告法》第九條第三項的情形，避免機械化“一刀切”式執法。二是進一步明確執法監管一般原則。《指南》要求各級市場監管部門在廣告絕對化用語執法中要結合廣告內容、具體語境，進行整體把握和判斷，實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。三是進一步規範自由裁量權。《指南》依據《行政處罰法》等法律、法規、規章和市場監管總局《關於規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》等有關規定，細化依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形，使廣告監管執法既有力度，又有溫度。
《指南》向社會闡明市場監管部門的監管理念、執法考量和處罰尺度，是準確把握法治精神、優化營商環境的切實舉措，有利於保護廣大經營主體特別是個體工商戶、中小微企業的合法權益，進一步激發市場活力；也有利於規範和加強廣告監管執法工作，提升行政資源運行效率。
市場監管總局關於發布《廣告絕對化用語執法指南》的公告
《廣告絕對化用語執法指南》已經2023年2月24日市場監管總局第3次局務會議通過，現予公告。
市場監管總局
2023年2月25日
廣告絕對化用語執法指南
為規範和加強廣告絕對化用語監管執法，有效維護廣告市場秩序，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章和國家有關規定，制定本指南。
一、本指南旨在為市場監管部門開展廣告絕對化用語監管執法提供指引，供各地市場監管部門在工作中參考適用。
二、本指南所稱廣告絕對化用語，是指《廣告法》第九條第三項規定的情形，包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。
三、市場監管部門對含有絕對化用語的商業廣告開展監管執法，應當堅持過罰相當、公平公正、處罰和教育相結合、綜合裁量的原則，實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。
四、商品經營者（包括服務提供者，下同）在其經營場所、自設網站或者擁有合法使用權的其他媒介發布有關自身名稱（姓名）、簡稱、標識、成立時間、經營範圍等信息，且未直接或者間接推銷商品（包括服務，下同）的，一般不視為廣告。
前款規定的信息中使用絕對化用語，商品經營者無法證明其真實性，可能影響消費者知情權或者損害其他經營者合法權益的，依據其他法律、法規進行查處。
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