提高勞動報酬比重的主要思路
文章指出，推進勞動報酬比重取得穩定性、實質性提高，要進一步鞏固按勞分配的主體地位，堅持多勞多得，扭轉“重資本、輕勞動”的傾向。要完善初次分配制度，找准分配制度改革的突破口，突破深層次障礙，統籌落實，重點解決以下七方面問題。
第一，穩定和擴大就業，解決勞動報酬“有沒有”的問題。堅持就業優先導向，構建經濟增長和促進就業的良性循環。提升勞動力供給與行業需求的匹配度，實現產業結構和勞動力結構同步優化。破除制約勞動力和人才充分流動的體制機制障礙，暢通勞動力有序流動渠道。保障同崗同酬，為勞動力就業創造公平的環境。提高就業質量，穩定工資收入預期。鼓勵發展靈活就業，拓寬勞動要素增收渠道。
第二，轉換發展動能，解決勞動報酬“按什麼分配”的問題。加快產業升級和新舊動能轉換，最廣泛地調動勞動者的積極性和創造性，依靠科技進步和管理創新提高邊際效益，實現經濟發展和勞動報酬比重共同提升。引導和支持企業立足於勞動生產率的提升擴展勞動者增收空間，打破學歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長與崗位價值、技能素質、實績貢獻、創新成果等因素掛鈎。建立健全勞動者利益分享機制，打造中等收入群體的核心力量。
第三，深化工資決定機制改革，解決勞動報酬“合理分享”的問題。保障和提高勞動者在工資等利益協商中的話語權，克服勞資雙方力量不對等的問題，按照共建共享、平等協商、公平合理原則決定勞動關係雙方利益分配。大力促進企業工資集體協商機制建設，確立集體協商的法律效力。充分利用企業內部溝通協調和民主管理機制，讓勞動者更多參與企業勞動管理、工時標準、考核評價、薪酬分配等制度的決策過程。推進行業性、區域性工資集體協商，提高協商形式的多樣性和靈活性，突出協商的實效性。
第四，維護一線勞動者報酬權益，解決勞動報酬“重點群體”的問題。健全完善企業內部一線勞動者報酬合理增長機制，工資指導線政策重點關注對一線勞動者工資增長的指導。引導企業在分配制度中進行特別安排，強化工資收入分配的技能價值激勵導向，將工資增量的一部分重點向技能要求高、苦臟累險崗位傾斜。建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動報酬權益保障制度。
第五，強化勞動者權益保護，解決勞動報酬分配“有底線”的問題。改進最低工資保障制度，建立最低工資標準調整的啟動機制，完善最低工資標準評估和調整辦法。強化工資收入支付保障制度，保護合法勞動收入所得，加強對低工資群體的保障托底。提高靈活就業和新就業形態勞動者社會保障水平，做好相關法律法規和政策銜接。加強工會維權職能，豐富維權手段，拓展維權渠道，切實維護勞動者勞動報酬權和社會保障權。
第六，加強工資分配宏觀調控，解決勞動報酬分配“有遵循”的問題。調整指導線制度的功能與作用，豐富指導內容，拓展指導對象。加強政府對企業工資分配的信息服務和引導功能，指導分配主體對不同類型的勞動者進行科學合理分配。建立對涉及勞動報酬、就業等方面的行業改革政策、區域發展政策和相關改革措施的協調溝通機制。
第七，提高勞動者素質，解決勞動報酬“可持續增長”的問題。加強和改善教育培訓，更好適應高質量發展對人才和勞動者素質的要求。加大企業培訓經費對基層勞動者的支持力度，支持技能成才多勞多得。增加教育公共服務供給和提高均等化水平，提升職業教育、職業培訓的可及性、多樣性和質量，形成勞動者持續積累人力資本的終身教育模式，培育壯大產業工人隊伍。
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