針對非洲大陸自貿區面臨的短板,非盟及非洲國家也在發力。例如:2022年,非洲自貿區調整基金成立,用以支持締約國適應新的自由化和一體化貿易環境,減輕因降低關稅和提升市場自由度可能造成的收入損失和競爭壓力。近年來,非盟及非洲多國高度重視基礎設施建設。2021年,非洲各國在非盟峰會上通過了非洲基礎設施發展計畫2021—2030年第二期優先行動計畫的71個優先項目,覆蓋交通、通訊、能源、水利、農業等領域,涉及非盟40餘個國家。
中非合作可期
近年來,在中非合作論壇、共建“一帶一路”等機制引領下,中非在基建、衛生、教育、農業、環保等領域開展全方位合作,極大提升了非洲國家的基礎設施及貿易便利化水平,為非洲大陸自貿區建設提供了助力。正如尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱所說,非洲大陸自由貿易區正式成立是非洲一體化進程中的里程碑事件。中國近年來推動中非產能合作和“一帶一路”建設,完全契合非洲發展願景,非洲期待中國繼續投資基礎設施建設,提升地區互聯互通水平。
數據顯示,中國自2009年起連續13年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。自中非合作論壇成立以來,中國幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里。目前,52個非洲國家和非盟委員會同中方簽署“一帶一路”合作文件,非盟會議中心、非洲疾控中心總部、蒙內鐵路、亞吉鐵路等標誌性工程不斷湧現。
聯合國非洲經濟委員會能源、基礎設施和服務處主任利辛吉表示,共建“一帶一路”的合作成果已為非洲自貿區建設和經濟一體化進程帶來諸多利好。贊比亞大學工程學專家丹尼斯·姆瓦巴說,中國的幫助使非洲互聯互通、跨國跨區域基礎設施建設水平進一步提升,極大促進非洲貿易投資便利化和經濟一體化,為非洲國家帶來工業化發展機遇。
楊寶榮指出,隨著中非進入新發展階段,中國推動構建新發展格局,將為非洲發展帶來更多中國機遇;非洲大陸自貿區加快建設,將推進非洲經濟一體化和區域經濟融合,給中非合作擴展更大發展空間。未來,中非合作的互補性會更突出、共同彌補發展短板的能力會更強、以發展應對各領域挑戰的共識會更多。新形勢下,中非應抓住新一輪技術革命帶來的機遇,推動產業技術合作,創新發展方式,提升發展中國家在全球經濟及產業分工中的地位,造福中非人民。 |