中評社北京2月26日電／據新京報報導，2月25日，最高人民檢察院發布新興業態治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例，涉及盲盒、劇本殺、電競酒店、點播影院等新業態。
最高檢第九檢察廳負責人表示，將不斷強化全社會對新興業態存在的未成年人保護風險隱患、監管盲區、治理難點的認識，推動各方協同共治，護航未成年人健康成長。
治理困境
新業態存監管盲區和未成年人保護風險隱患
為什麼要發布這批典型案例？最高檢第九檢察廳負責人回應稱，這是最高檢從落實全國人大常委會審議意見、強化法律監督的高度，對全國檢察機關做好新興業態治理未成年人保護公益訴訟檢察工作的有力指引，是提高對新興業態未成年人保護風險隱患重視程度的需要和凝聚社會共識、破解新興業態治理困境的需要。
2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議聽取和審議了最高檢關於開展未成年人檢察工作情況的報告，充分肯定了近年來未成年人檢察工作成效，明確指出了履職中面臨的困難和存在的問題，並就加強未成年人檢察專業化建設、促推“六大保護”整體落實等提出意見建議。
在此次審議中，與會人員就新興業態治理加強未成年人保護工作提出了具體意見建議，指出“對於電競酒店、密室逃脫等新興業態伴生的未成年人權益保護監管缺失問題，以及對未成年人的綜合救助、普法宣傳等工作力量統籌等，需要各方面力量共同參與”。
檢察機關在辦案中發現，新興業態在迅猛發展並受到未成年人歡迎的同時，存在著一定的監管盲區和未成年人保護風險隱患。最高檢第九檢察廳負責人說，有的點播影院以個性化、私密化為賣點，空間相對封閉，易發生治安問題和性侵害等違法犯罪行為。有的中小學周邊銷售的盲盒外包裝及內部商品上均未注明品牌、生產廠家、地址以及執行標準等重要信息，產品質量以次充好。有的電競酒店接納未成年人無限制上網、未如實登記入住人員身份信息、違規向未成年人出售煙酒等。有的劇本殺經營場所使用的劇本包含血腥、暴力、恐怖、迷信內容，甚至穿插涉黃涉毒情節，但經營者未對未成年人盡到提醒義務，導致未成年人身心健康受損等。
最高檢第九檢察廳負責人表示，當前，新興業態治理存在行業歸屬不甚清晰、行業規範不健全、法律規定不明確、社會關注不夠、保護合力不足等問題。比如，電競酒店監管涉及市場監管、公安、文旅等部門，職能交叉等問題影響監管職責的落實。目前針對點播影院的規範主要集中在電影放映、發行等領域，而《娛樂場所管理辦法》等規定未明確將點播影院列入監管範圍，導致行政機關執法依據不足。電競酒店作為一種新興業態，目前並沒有關於行業屬性的明確界定，主要按酒店行業管理，這為未成年人通過入住電競酒店無限制使用網絡遊戲設備留下了隱患。 |
