中評社北京2月23日電／網約車司機、外賣騎手、車輛代駕……當前，靈活就業人員越來越多，零工經濟悄然興起，並從主要集中於第三產業，如酒店、餐飲等領域，向著製造行業擴展。
零工經濟的興起有客觀原因。企業與就業者都對這種工作業態有需求。企業通過靈活用工將非核心崗位外包，有助於企業集中力量聚焦主業鞏固核心競爭力，而且靈活用工也能為企業提供更為彈性的用工模式，提效降本。對就業者而言，零工經濟領域進入門檻相對較低，能成為未來職業發展的跳板。
零工經濟打破了原有的用工模式，在激發市場活力的同時，也帶來了一些新問題。例如，部分互聯網平台存在抽成比例高、抽成算法複雜不透明、附加費高等問題；零工從業者工作超時、職業傷害等問題同樣突出。有調研結果顯示，近九成外賣騎手每月工作28天及以上，87%的騎手每日工作超過8小時，道路交通事故數量不斷增加；71%的視頻主播每日平均工作10小時至12小時。有些平台企業與零工從業者勞動關係認定模糊，部分企業利用零工經濟稅收政策漏洞，通過共享資產與共享員工模式避稅以降低成本，零工經濟稅制缺失導致稅收征管和稽查難度大。
推動零工經濟健康有序發展，必須保障好零工從業者權益。
首先，要堅決打破壟斷，杜絕店大欺客現象。比如，向電商、主播買流量，強推植入廣告等現象，擾亂了正常市場競爭秩序，不利於零工經濟的穩定發展。對此，相關部門要加強頂層設計，以反壟斷法為基礎，不斷優化監管系統、提升監管效能，營造良好的市場化競爭氛圍。
其次，要建立價格指導機制，制定合理的訂單調度分配機制、抽成比例及獎懲制度，並向從業者公開。比如，取消或限制部分互聯網平台的不合理附加費用，降低平台從業者勞動成本。同時，完善法規、暢通投訴機制，對於平台與就業者形成的糾紛建立調解、仲裁機制等。
最後，要切實保障從業者勞動權益。從法律上明確零工從業者的法律身份，制定和完善針對靈活用工模式的法律法規以釐清勞資雙方權利義務；保障零工從業者生命健康權，推動企業聯合保險機構解決零工從業者社保繳納難題，為零工從業者提供工傷、失業、意外等保險保障。
來源：經濟日報 作者：商瑞
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