中評社北京2月15日電／據經濟日報報導，縱觀英國“脫歐”後的經濟發展歷程，可謂一波三折。新冠疫情導致經濟放緩、地緣政治引發供應鏈受阻、俄烏衝突導致通脹飆升，以及英國國內政治不穩等因素都加劇了英國的經濟衰退。雖然“脫歐”公投後，英國隨即確立了“全球英國”的發展戰略，並取得一定進展，但重塑其全球貿易與投資版圖的努力卻遠非坦途，英國經濟仍面臨艱難的重新建構。
國際貨幣基金組織（IMF）最新發布《世界經濟展望報告》預測，2023年英國將陷入經濟衰退，高利率和財政緊縮政策將加劇生活成本危機，今年英國經濟將收縮0.6%，較上一次的展望大幅下調0.9個百分點，將成為七國集團（G7）中唯一經濟萎縮的國家。
英國經濟陷入困境，是一系列問題造成的，“脫歐”是其中一個重大因素。同時，新冠疫情導致經濟放緩、地緣政治引發供應鏈受阻、俄烏衝突導致通脹飆升，以及英國國內政治不穩更是加劇了英國的經濟衰退。
2016年6月份，英國舉行“脫歐”公投，以52%贊成票獲得通過。2017年2月份經英國議會批准，英國正式啟動“脫歐”程序，經過與歐盟的艱難談判，2020年1月31日，英國正式結束歐盟成員國身份，進入為期11個月的“脫歐”過渡期。經過多個回合的唇槍舌劍，英國與歐盟終於在2020年12月24日達成《英歐貿易合作協定》，該協定從歐洲中部時間2021年1月1日正式生效，英國於格林尼治標準時間2020年12月31日23時起，正式離開歐盟單一市場及關稅同盟。
歷時4年多的“脫歐”歷程給英國的政治、經濟和社會帶來了巨大衝擊，英國經濟面臨艱難的重新建構。歐盟是英國最大的貿易夥伴，進出口貨物貿易占英國貿易總額一半以上。歐盟也是英國重要的投資夥伴，英國超過一半的外商投資都來自歐盟成員國，而歐盟也是英國對外投資主要對象。英國統計局數據顯示，英國在歐盟的資本存量是北美存量的兩倍，英國脫離歐盟勢必將重塑英歐貿易和投資關係。“脫歐”不可避免地使英國短期內走向“去歐”，歐盟統計局數據顯示，2020年前10個月，英國對歐盟的出口下降近15%。英國預算責任辦公室曾經警告，歐盟在英國“脫歐”後設立非關稅壁壘，長遠將降低英國4%的生產力，進出口將減少15%，移民淨流入減少也將令勞動力縮減。
“屋漏偏逢連夜雨”。正當英國調整自身定位，“脫歐”後欲打造“全球英國”時，突如其來的新冠疫情衝擊了全球，給英國經濟帶來極大混亂。來自歐盟國家的卡車司機和其他工人的短缺使供應鏈危機雪上加霜，導致英國短期內出現食品和日用品緊缺。2020年9月份，英國各大超市被搶購一空，燃料供應處排起了長隊，屠宰場成千上萬的牲畜沒人處理。英國“脫歐”本是想擺脫歐盟的官僚主義，但“脫歐”非但沒有讓繁文縟節消失，反而增加了出口成本，使許多英國企業遭受重創，導致英國經濟2020年收縮了9.4%，經歷了比其他G7國家更嚴重的衰退。英國有媒體報導稱，“脫歐”貿易協議是“政府能談判出來的最大災難”。
自“脫歐”公投後，英國隨即確立了“全球英國”的發展戰略，力求建立面向全球的多元化經貿網絡。在經歷“脫歐”和疫情的雙重打擊後，英國更是加快了重構其貿易和投資版圖的步伐。2021年，中國超過德國成為英國最大貨物進口來源國，中英雙邊貨物貿易額首次突破1100億美元，中國成為了英國第三大貿易夥伴，中英經貿投資合作也實現逆勢增長。2021年，中英雙向直接投資存量達478億美元，雙方在金融、基礎設施和新能源等領域的合作更加深入和廣泛，對華經貿合作成為支撐英國經濟增長的重要動力。
與此同時，英國政府積極開拓更廣泛貿易夥伴關係。2021年2月份，英國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），取得重要進展。2021年5月份，英國與印度簽訂《增強的貿易夥伴關係協定》，提出在2030年前將兩國貿易額翻番。2021年8月份，英國與東盟建立對話夥伴關係，當年雙方貿易額較2020年增長了3.7%。英國與相關國家雙邊自貿協定談判也加速進行，截至2022年初，英國已與70多個國家和地區達成自由貿易協定，覆蓋英國貿易額的64%。這些舉措加上數十億英鎊的政府援助，使英國經濟得到支撐，2021年，英國經濟增長7.5%，繼2020年大幅萎縮後強勁反彈。
2022年2月份，俄烏衝突爆發，再次打斷了英國經濟復甦進程。俄烏衝突造成的能源和食品危機導致英國通脹飆升，2022年1月份英國消費者物價指數（CPI）同比上漲5.5%，10月份漲幅更是升高到11.1%，創40年來新高。為抗擊通脹，英國央行不得不持續加息，基準利率一再上調，導致貸款成本不斷增高，嚴重抑制了經濟增長。由於“脫歐”和疫情雙重影響，英國勞動力市場出現嚴重短缺，私人投資也大幅下跌，2022年，英國實際私人投資總額僅為550億英鎊，遠低於預期的800億英鎊，加上前首相特拉斯的大幅減稅政策引起金融市場的動蕩，英鎊急貶，遭到IMF和西方國家的一致反對，特拉斯被迫辭職。一系列事件導致英國GDP於2022年三季度下跌0.2%，四季度持續收縮，英國經濟正式陷入衰退。
縱觀英國“脫歐”後的經濟發展歷程，可謂一波三折。其“全球英國”戰略雖取得一定進展，但重塑其全球貿易與投資版圖的努力卻遠非坦途。在重點方向上，英國的收穫均頗為有限，與歐盟達成的是條件並不優厚的自貿協定，與美國的貿易談判久拖不決，與印度的自貿區談判也非一帆風順。2022年前11個月，中英雙邊貿易額突破950億美元，截至2022年9月份，中英雙向投資存量超過506億美元，較疫情前增長80億美元。這些數據充分顯示出中英雙邊合作互補性強、韌性十足，中國仍是促進英國經濟增長的重要引擎。但是，近來英國追隨美國在高科技領域採取對華“脫鈎”政策，英國經濟失速勢將成為必然。儘管英國政府於2022年8月份制定了發展中國家貿易計畫，向發展中國家提供更優厚的市場准入待遇，以推動英國與擁有33億人口的新興經濟體合作，但遠水解不了近渴，IMF預測英國2023年經濟持續衰退也在情理之中。IMF預計，2024年英國將成為全球主要工業國中經濟增長最慢的國家。英國央行此前也預測，英國GDP將連續兩年負增長，將是英國一個世紀以來時間最長的經濟衰退。 |
