創造人才紅利的著力點
文章指出,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展需要依靠更高的生產效率而非投入更多的傳統生產要素,更為重視勞動力質量,需要把人才資源“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。在經濟學中,人力資本是體現在人身上的資本,表現為蘊含於人身上的各種生產知識、勞動與管理技能以及健康素質的存量總和,可視為簡單勞動的“倍乘”,能夠有效彌補勞動力減少帶來的供給側生產要素投入不足。同時,人力資本也是提高生產效率的關鍵因素,擁有大量知識儲備和專業技能的人才是推動中國技術進步和研發創新的關鍵。踏上新征程,我們要把提升國民素質放在突出重要位置,構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系,提升人力資本水平和人的全面發展能力,加快推進人口紅利向人才紅利轉變。
創造人才紅利,要提高人口健康素質。要注重勞動者身心素質和綜合素質的培養,大力實施“健康中國”戰略,積極推動醫療衛生體制改革,改善學校體育教育和健康教育,促進青少年德智體美勞全面發展。在這一過程中,既要注重新增勞動者素質,又要注重提高在職勞動者素質,讓人們健康成長、健康工作,推動人口和經濟社會持續、協調、健康發展。
創造人才紅利,要優化教育質量。教育是提高人口素質、積累人力資本最有效、最直接的途徑。要推動各級各類教育協調發展,注重教育資源的公平性,培養更多高素質勞動者。一是要遵循人力資本提升規律,持續提高教育普及水平、全民受教育程度,構建優質均衡的基本公共教育服務體系,積極探索創新型的人才培養模式。二是要加強各個教育階段的通力合作,全面提升高等教育發展水平,積極發展現代職業教育,協調社會、學校、家庭的教育,建設目標明確、層層遞進、多元協同的人才培養體系。三是要注重教育資源的公平性。要促進教育公平,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,優化區域教育資源配置。要積極利用新一代信息技術和人工智能更新理念、變革模式、完善治理、提高質量、促進公平,形成面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系。
創造人才紅利,要重視關鍵領域人才培養。一方面,要培育創新型人才。加強人力資本積累,必須提升人才質量、優化人才結構,打造高水平的人才隊伍。要加速科技人才集聚,通過提升創新型人力資本,造就更多國際一流科技領軍人才和創新團隊,培養具有國際競爭力的青年科技人才後備軍。另一方面,要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。
創造人才紅利,還要為人才發揮作用創造條件、營造環境,努力實現人盡其才、才盡其用。當今世界正經歷百年未有之大變局,無論是轉變發展方式還是實現科技自立自強,歸根結底都要靠人才,這就要求健全高端人才和創新人才培養、引進、使用機制。我們既要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境,形成崇尚科學的風尚,逐步完善各類產權保護制度,落實科研人員激勵政策,激發和釋放創新型人才的創新活力,還要建立開放、包容的人才流動機制,促進創新型人力資本要素的流動,鼓勵知識交流和正溢出,從而更好激發廣大科研人員的創造力。同時,要適應人口素質提高、勞動生產率大幅提升、智力勞動占比上升的趨勢,大力發展現代服務業和新興產業,使產業結構和勞動力結構更加匹配,充分發揮各層次勞動力作用,努力形成人才成長、科技創新、產業發展的良性循環,讓中國的人才紅利越來越厚實。
|