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| 構建新發展格局，應當遵循法治化、市場化、國際化思維，要統籌好內外兩個市場、兩種資源。 |
中評社北京2月10日電／習近平總書記1月31日在主持中央政治局第二次集體學習時，就加快構建新發展格局、增強發展的安全性主動權發表重要講話。講話體現了強烈的問題導向，貫穿著鮮明的系統觀念，統籌遠近、內外，統籌實體經濟和科技創新，統籌實際工作和理論研究，統籌改革動力和市場自我調節機制，為拓展經濟高質量發展空間提供了重要思想指引。
中國網發表證券日報副總編輯、人大重陽金融研究院高級研究員董少鵬文章表示，在構建新發展格局中增強安全性、主動權，是高質量發展的題中應有之義。安全性和主動權是高質量發展的兩大標尺。不斷提高發展質量，安全性和主動權才有物質基礎和機制基礎；釐清安全邊界、利益邊界，保持和增強主動權，才能形成持續健康發展的局面。當今世界，各國既有基於全球經濟一體化的廣泛共同利益，也有基於本國戰略需要、發展進程的利益邊界。根據中國發展階段和世界大勢起伏的特點，我們應當把擴大內需和深化供給側結構性改革結合起來，在市場和制度兩方面做強做優。
文章稱，中國擁有全球最大的消費市場，有超4億人的中等收入群體，並且還將繼續擴大。中國產業鏈、供應鏈向中高端拓展的動力充足，科技創新動能增長迅速。截至2022年底，中國發明專利有效量為421.2萬件，居世界第一位。全社會研發經費支出達2.8萬億元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。這些都為中國做強大市場、與各主要經濟體開展互惠互利合作提供了有利基礎。深化供給側結構性改革，就是要解決影響市場公正准入、公平交易、有序流通、依法治理的堵點問題，以更優化的市場結構和更親民的營商環境，為所有市場主體競爭發展創造條件、拓展空間、注入動能。
文章認為，深化供給側結構性改革，既要推動科技創新，也要推動制度創新。科技創新關鍵靠人，要在教育體系、科技體系、人才使用體系等環節創新機制，實現創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署、深度融合，形成人才各顯其能、競相發展的良好局面。科技創新和應用推廣的市場化機制做好了，就意味著產業、資本和科技創新能夠形成良性循環，體現到產業鏈、供應鏈、價值鏈的循環中。那麼，中國傳統產業升級、戰略新興產業拓展就有了良好支撐。
就市場化和市場體系而言，國內要加強城鄉統籌、區域協調，打消區域壁壘，真正形成全國統一的大市場。面向全球，要加強雙邊、多邊、全球性貿易機制的合作，創新協議模式。以高水平對外開放促國內體制機制有序優化和提升，以國內科技、實體、金融的高質量發展促進全球大循環更加公平合理。要積極主動參與全球治理，倡導和踐行公平正義、互惠互利，用中國智慧、中國方式推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序。
市場建設搞得好不好，歸根到底是制度保護、產權保護、營商環境規範問題。要通過深化改革，使要素市場在准入、定價、交易、糾紛調處、反壟斷等方面都提升水平，實現與國際高標準對接，做到制度規範統一，監督執法高效，信息傳導有效，宏觀審慎管理和常態監管適時適度，內外資一視同仁、各類主體一視同仁，創新創業有試錯空間。這樣，就能夠形成各類主體公平競爭、共同參與、共享發展紅利的良好局面。
文章指出，科技界、企業界人士應緊緊圍繞構建新發展格局，在兩個方面深化認識：一是如何“眼睛向外”。學習他國先進經驗、先進做法，是國家發展、民族進步的必然要求，但最終要融匯到本國發展體系之中。沒有一個國家和民族是靠簡單“拿來”發展壯大的。二是如何統籌內外、做強自己。構建新發展格局，應當遵循法治化、市場化、國際化思維，要統籌好內外兩個市場、兩種資源。既要依法辦事、尊重市場規律，也要識別安全因素，反對經濟霸權和貿易霸權。要把維護中國經濟總體安全，在國際競爭中保持持續的競爭力和主動權作為一個基本思考點。在涉及主權和發展安全的重大問題上，不能有絲毫讓步，是現代市場經濟思維中不可缺少的一環。
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