化解兩大難題
推動生態產品價值實現,需要解決“難度量”“難變現”兩大難題。
延慶區是北京市首個開展GEP核算的區,其GEP核算始於2015年。作為首都生態涵養區,北京市延慶區生態環境全市領先,經濟總量和居民收入卻長期落後。近年來,為了擺脫這種困境,延慶區堅持以生態保護為目標、綠色發展為導向,多元探索生態產品價值實現路徑,特別是在GEP核算與結果應用方面狠下功夫求突破。2022年延慶區開展的新一輪GEP核算結果表明,延慶區GEP實現了逐年穩步增長,既守住了綠水青山底色,又較好實現經濟社會與生態環境保護協調發展。
北京市門頭溝區在2021年8月啟動“生態產品價值核算與實現機制研究”之初,就統籌多部門力量參與,著力破解“難度量”等難題。通過對GEP核算參數開展本地化采集,門頭溝建立起“1+3”生態產品總值核算體系——“1”就是《門頭溝生態系統生產總值(GEP)核算實施方案》;“3”就是GEP核算技術規範、統計報表制度、GEP核算平台。門頭溝區圍繞物質產品服務、調節服務、文化服務等3個一級指標設置了14個二級指標,涵蓋了農林牧漁、氣候調節、固碳、水源涵養、空氣淨化等一系列關鍵要素,有效指引了GEP核算工作。
“GEP核算標準有利於盤活當地的生態資源家底,是一件好事。”北京市門頭溝區發展改革委副主任吳加傑說,在價值核算過程中,門頭溝區突出價值顯化。在前期數據采集等工作基礎上,經門頭溝區生態產品價值一鍵核算平台核算自動生成2020年度門頭溝生態產品價值核算結果,並可自動實現地圖、分區、要區、勾圖4種顯示結果。這樣計算出來的好處就是使生態保護成效和自然資本價值一目了然,可度量、可評價,有助於增強人們對生態產品價值的敏感性,有助於更好對接市場,為推動生態產品價值實現奠定基礎。 |