提升針對性有效性
財政政策在“加力”的同時，還必須注重“提效”。“提效”，就是要提升政策效能。
這其中，優化財政支出結構、提升資金使用效益至關重要。對此，全國財政工作會議要求，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。
“通過統籌各類財政工具、各種財政資源，加強財政支出管理，提高財政支出效能，為國家重大戰略任務提供堅實財力保障。”李旭紅說。
專項債券是財政政策的重要工具，在帶動擴大有效投資方面作用突出，其資金效益問題也廣受關注。據悉，今年國家將適量擴大專項債券資金投向領域和用作資本金範圍，持續形成實物工作量和投資拉動力。
對於“錢等項目”問題，劉昆表示，將進一步壓實地方政府主體責任，加強督促指導，推動解決項目儲備不到位、質量不高等問題，嚴格落實“資金跟著項目走”的原則，寧缺毋濫，堅決不“撒胡椒面”。
“專項債是地方政府直接、有效的投融資方式之一，能夠撬動社會資本形成投資合力。項目收益關係到專項債的可持續發展，各地要提升項目儲備質量、強化項目績效管理，提高資金使用效益，推動盡快形成實物工作量。”李旭紅說。
財政政策提升效能，還有必要與貨幣、產業、科技、社會政策協調配合，形成政策合力。比如，專項債券適當提高資金使用集中度，與政策性開發性金融工具項目做好銜接；減稅降費政策與融資政策配合，共同精準滴灌中小微企業。“財政、貨幣、產業等宏觀政策協同發力，有利於進一步提振信心和擴大內需。”羅志恒說。 |
