擴大內需應與深化供給側結構性改革有機結合
文章指出,實施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革是有機統一的。供給側結構性改革的主旨在於提高供給體系的質量和效率,提高經濟的全要素生產率,進而提高經濟內涵型發展程度和潛在增長率,高質量供給有利於激發、創造新的有效需求,擴大內需的政策舉措則有利於對高質量供給體系形成正反饋,幫助其提升效益,實現更高水平的供給需求良性循環和投資消費動態平衡,最終有利於提升中國經濟的長期發展潛力。
深化供給側結構性改革關鍵在於推動技術進步和制度優化。一要從技術層面加快產業體系優化升級步伐。加大製造業研發和數字化改造的投資力度,加大新領域新賽道的投入強度,提高技術要素質量和資源配置效率。這樣既創造了當期投資需求,未來形成高質量供給後,又會進一步創造有效消費需求。二要從制度層面著力增強市場微觀主體活力。中國民營企業占市場主體比例超過95%,創造的城鎮就業超過80%,是供給體系和需求體系的重要結合點,要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求真正落實好,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。
擴大內需應與推進高水平對外開放有機銜接
文章強調,習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要“依托中國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應”。中國已經是全球第二大商品消費市場,並成為最具吸引力的外商直接投資目的國之一。新發展格局以國內大循環為主體,但不是不要國際大循環,相反要以高水平對外開放更深度地融入國際大循環,以提升國內大循環的效率和水平,實現國內國際雙循環互促互進。
推進高水平對外開放對擴大內需的促進作用有兩個重要著力點。一是將推進高水平對外開放與區域協調發展戰略結合起來,擴大內陸開放、加快沿邊開放、提升沿海開放層次,形成具有更多面向、更寬尺度、更深層次的開放高度。區域經濟發展程度與對外開放程度相關度很高。二是將推進高水平對外開放與提升產業鏈供應鏈安全結合起來。鞏固拓展與周邊國家產業鏈供應鏈合作,以互利共贏為前提深化國際產能合作,同時以內需優勢集聚國外創新資源來華投資創業,促進產業鏈補鏈、延鏈、固鏈、強鏈。
在2023年乃至今後一個時期,實施擴大內需戰略必須堅持以推動高質量發展為主題,短期內應把恢復和擴大消費擺在優先位置,讓經濟增長恢復到常態水平,中長期內應把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,把實施擴大內需戰略同推進高水平對外開放有機銜接起來,著力提高全要素生產率,激發市場微觀主體活力,推進區域經濟協調發展,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,增強國內大循環的效率和水平。過去十年,中國經濟這艘巨輪已經駛過了極不平凡的航程,未來也必將沿著高質量發展航道繼續破浪前行,駛向更加美好的明天。
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