中評社北京1月14日電／黨的二十大報告提出“要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”，並對“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”提出了要求。推動產業鏈供應鏈優化升級是穩固國內大循環主體地位、提升國際循環質量和水平的迫切需要，必須把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。
產業鏈供應鏈發展總體向好
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員閆坤、劉誠文章表示，產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特徵。近年來，產業鏈、供應鏈發展總體向好，完備的產業體系、強大的動員組織和產業轉換能力為疫情防控和經濟社會發展諸多方面提供了重要物質保障。
一方面，中國產業體系完備的特徵不斷強化。近年來，中國不斷鞏固產業體系較為完備的優勢。目前中國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。在500種主要工業產品中，中國有四成以上產品的產量位居世界第一。特別是高鐵、5G技術和設備、新能源汽車等先後成長為領先世界的關鍵產業鏈。
另一方面，統籌國內循環和國際循環，不斷提升產業鏈供應鏈韌性。我們把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的基本立足點，推動經濟發展向內需主導轉變，國內循環在中國經濟中的作用顯著上升。在此基礎上，發揮超大規模市場優勢，建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動，增強國內大循環內生動力和可靠性，極大提升了中國產業鏈供應鏈的韌性。同時，我們強調更大力度吸引和利用外資，提升貿易投資合作質量和水平，提升國際循環質量和水平。一些領域已經呈現出外商投資主動與中國發展戰略相契合的趨勢，為中國的產業鏈供應鏈安全穩定提供助力。
但還需要看到，確保產業鏈供應鏈安全可靠尚需解決一些痛點難點問題。
一是中小企業較為脆弱，這加大了產業鏈供應鏈斷裂風險。產業鏈供應鏈的發展重在“鏈”，即產業生態系統。提升產業鏈供應鏈安全水平，需要大中小企業協力整合產業鏈上下游資源要素，實現融通發展、內外聯動。雖然中小企業數量眾多且單個企業對產業鏈供應鏈影響較小，但其對經濟環境較敏感、抗風險能力較低，是存在產業鏈供應鏈斷裂風險的主要“節點”。
二是建設全國統一大市場仍面臨挑戰。構建新發展格局，迫切需要加快建設全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則。這就要求進一步破除地方保護和市場分割，從制度建設著眼，著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性。
三是關鍵技術、設備和物資仍存在“卡脖子”風險。當前，中國產業鏈供應鏈尚存在部分領域核心基礎零部件、關鍵技術和設備、關鍵基礎材料過度依賴進口，以及質量技術基礎不完善、共性技術創新體系缺失等問題，使中國對產業鏈供應鏈部分關鍵環節的掌控力較弱，局部受阻或斷裂的風險較大。
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