第四,更大力度吸引和利用外資。近年來,受逆全球化思潮和大國博弈影響,全球若干產業領域資本流向有所變化,企業投資區位選擇呈現出成本導向、市場導向、資源導向、政治導向等多重因素影響的特徵。作為發展中大國,我們必須正確認識到,外商直接投資,過去、現在、未來都是經濟高質量發展的重要力量。所以,中央經濟工作會議強調“要推進高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平。要擴大市場准入,加大現代服務業領域開放力度”。從產品開放到服務開放,就是要更大力度、更大範圍、更寬領域、更多渠道吸引和利用外資。外資流動,是心理預期與經濟信心的風向標。外資更多地來了,經濟發展的信心也就隨之更強。更為重要的是,更大力度吸引和利用外資,不僅僅是產品與服務領域的開放,更是要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。制度型開放是改善外資企業心理預期的重中之重。
第五,有效防範化解重大經濟金融風險。統籌發展和安全,是多重風險衝擊下高質量發展的必然要求。中央經濟工作會議特別強調“要確保房地產市場平穩發展,扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作”。會議提到房地產問題,不是放在傳統的社會民生內容板塊,而是作為重大經濟金融風險內容來講,表明這個問題甚為急迫,對於改善社會心理預期至關重要。同時,這是要釐清對房地產業屬性與地位的認知,尤其是要正確認識房地產支柱產業的屬性與地位,這是一個對金融穩定具有重要影響、外溢性較強、具有系統重要性的支柱行業。所以,防範化解重大風險,促進房地產業的健康發展,對改善社會心理預期、提振發展信心至關重要。
文章指出,以上五項重點工作,從需求側、供給側、發展主體(民營企業和外資)、重大經濟金融風險等“綱”的領域,分別就2023年及未來更長一段時期的具體經濟工作進行詳細的“目”的部署,突出了一個“實”字,為的是實幹興邦。通過綱舉目張的實幹,改善社會心理預期、提振發展信心,開啟高質量發展的大道之行。
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