巴厘島會晤是中美兩國在特殊的國際國內背景下，借助二十國集團峰會的時機，展開的一次重要的元首外交活動。當前的主要形勢是：中國方面，黨的二十大勝利召開並完成各項重要議程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興被明確為今後一段時期中國共產黨的中心任務。美國方面，拜登政府剛剛經歷中選“大考”，兩黨鬥爭和社會撕裂依然激烈，需要在剩餘的時間裡推進自由派議程以留下政策遺產，特別是在內政事務上可能遭遇共和黨強力阻擊的情況下，相對容易獲得跨黨派支持的對外政策或將成為拜登政府未來的持續發力點。⑫
巴厘島會晤是在近年來中美關係經歷低谷後的一個好的開始，但不是終章。未來一段時期的中美關係發展，有幾項工作值得雙方共同努力：
一是準確把握彼此意圖。美方需要理解，中國力圖用中國式現代化為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，這是光明磊落的戰略意圖，不是什麼捕風捉影的“秘密戰略”。中國實現國力進步，決不是要“稱霸世界”。事實上，中國根本無意充當美國那樣的霸權，反而將一如既往地堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。同時，中國對民族尊嚴和國家利益無比珍視，維護國家安全的戰略意志無比堅定，用所謂“邊緣政策”搞“戰略試探”將無益於任何局勢轉圜。目前中美關係遭遇的許多波折困難，很大程度上是源於美方缺乏對中國戰略文化和歷史源流深入認知，錯誤地用霸權思維看待新時代中國。此外，中國方面也要認識到，美國已經不再留戀於往日的“全球化迷夢”，正在利用既有優勢手段布設一套旨在維護霸權地位的競爭性全球戰略，中國的外部承壓還將升高，中美戰略博弈將深度走入相持狀態。
二是積極防範重大風險。時下，美國對華戰略更加凸顯全政府、全天候、全領域、全頻譜的戰略特徵，許多規則設置尚不成熟的新興技術領域、充滿不確定風險的地緣敏感區域，都可能成為中美衝突的“閃爆點”。冷戰時期，美蘇經歷古巴導彈危機之後開始真正著手雙邊危機管控，使得世界免於慘烈的大規模核戰爭。現在，中美之間博弈烈度不斷升高，但“雙輸”的衝突局面始終不是雙方所樂見的，防範重大風險是現實需要。必須強調的是，防範風險、管控危機需要誠心正意。美方一面強調為中美關係加設“護欄”，一面又不斷鼓噪“中國軍事威脅論”，甚至凱文·麥卡錫這樣的國會領袖還公開放言要繼續“訪台”，這顯然不是誠心。在網絡空間、軍備控制等重要領域，以及台海、南海、東海等敏感區域，雙方需要商討達成更加貼合實際、體現雙方戰略共識的危機管控舉措，真正為中美關係裝好“安全閥”。
三是務實做好合作增量。當前，時代之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰，許多問題的解決離不開中美兩國的務實合作。習近平主席指出，“當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了”。時下，全球氣候變化負面影響凸顯、能源和糧食安全保障脆弱，地區熱點問題牽動地緣政治風險。在一系列嚴峻的全球挑戰前，中美加強必要合作、發揮關鍵作用尤為重要。但是，中美合作不應成為美方某些人士裝點“仁慈霸權”的虛偽托詞。正如中國外長王毅所言，“美方不能一方面損害著中方核心利益，一方面又要求中方無條件合作”。⑬合作需要務實溝通和攜手共進，把宏觀議題切實分解為具有可操作性的落地方案，扎實穩妥地向前推進，讓合作的正向增量不斷推動中美關係健康穩定發展，給世界注入信心和動力。 |
