中評社北京1月4日電／據21世紀經濟報網站報導，中央經濟工作會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。
2023年，我國經濟運行面臨的挑戰依舊較多。從國內視角來看，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力依舊較大。2022年，CPI自9月觸及年內高點之後，已連續兩月大幅回落，11月CPI僅同比增長1.6%，重回“1時代”；與此同時，PMI也連續兩月位於榮枯線之下，顯示經濟擴張乏力。通脹疲軟與市場主體擴張動能不足，表明宏觀經濟面臨總需求不足的矛盾。從國際視角來看，各主要發達經濟體持續加息，經濟衰退概率已顯著增加，全球經濟增速回調將引致外需不足與國際循環動能減弱。
在前期基數較低的情況下，2023年經濟大概率將實現回穩。但回穩的基礎並不牢固，亟待實施更加強有力的逆周期調節政策，全力推動總需求回升，以改善微觀主體預期以及提振信心。中央經濟工作會議提出，要“加大宏觀政策調控力度”。因此，必須實施更加強有力的逆周期調節政策，在目標、財政、貨幣、內需等重點環節實施力度更大的舉措，以快速提振市場信心，實現“需求擴張—信心回穩—投資擴張—盈利修復—消費恢復”的良性循環路徑。
首先，要制定具有擴張性的經濟增長目標。中央經濟工作會議提出，“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長”。疫情衝擊使得我國經濟增長勻速回落的軌跡被強行打破，當前疲弱的經濟增速並非我國應有的真實增長率，各類要素的邊際生產效率並未得到全部的有效激發，總需求不足的前提下，國民經濟的產出缺口正在擴大。有鑒於此，2023年需要制定具有擴張性的經濟增長目標，要朝著5%以上的目標努力，或可考慮將經濟增長目標“硬約束化”，凝心聚力穩增長，借此給予市場主體更大信心，助力預期快速修復。
其次，財政政策的取向要更加積極。日前召開的全國財政工作視頻會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發揮積極財政政策作用。2022年以來，大規模的留抵退稅，體現出財政的逆周期調節作用與“自動穩定器”作用。但在經濟增長乏力且支出保持剛性的前提下，財政收支缺口不斷擴大，2023年財政將依舊維持“緊平衡”的狀態。因此今年的財政政策取向應更加積極，適度提高赤字率。在經濟下行區間，應適度地增加國債發行量，適當擴大財政赤字。適度提升赤字率水平，增加財政的支出空間，有利於IS曲線進一步右移，借助乘數效應給經濟帶來正向影響。 |
