中評社北京11月10日電／實體經濟始終是我國經濟發展的命脈所在。黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。這是黨中央對實體經濟發展提出的新要求。回望過去，深圳認真貫徹落實黨中央決策部署，多措並舉支持實體經濟發展，已形成一批有國際競爭力的產業集群和產業鏈條。展望未來，深圳仍要堅持發展實體經濟，圍繞科技創新、市場主體、營商環境等方面持續發力，為經濟高質量發展築牢根基。
一、發展製造業是提升經濟發展質量的主要抓手
發展製造業是穩定經濟發展基礎、做大經濟發展總量、提升經濟發展質量的主要抓手。為築牢實體經濟發展根基，深圳實施了包括提供鏈式服務、強化空間保障、金融精準滴灌等一系列的發展舉措。
一是做好“鏈式服務”，推動產業集群發展。近年來，深圳以實施全產業鏈戰略為牽引，聚焦集成電路、5G、智能網聯汽車、超高清顯示等產業鏈薄弱環節，實施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，加強鏈式服務，對產業鏈鏈主企業和核心配套企業建立常態化服務機制，推動產業鏈上下游、產供銷、大中小企業整體配套和協同發展。目前，深圳已形成集成電路、5G、8K、人工智能、生物醫藥等10多個具有全球影響力的產業鏈。與此同時，出台《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等產業集群行動計畫重要政策文件，明確培育發展壯大“20+8”產業集群，穩住製造業基本盤，增強實體經濟發展後勁。
二是優化產業空間布局，強化產業空間保障。深圳注重整體謀劃產業空間資源配置，從2016年開始就通過劃定產業區塊控制線的剛性措施來強化製造業空間保障，支持實體經濟發展。2020年，深圳在劃定產業用地控制線的基礎上提出加快打造“兩個百平方公里級”高品質產業空間，進一步強化了實體經濟高質量發展的空間保障。另外，還印發了《深圳市20大先進製造業園區空間布局規劃》，規劃總面積約300平方公里的20個先進製造業園區，系統布局各園區產業發展主導方向，明確各園區開發實施方案和土地供應計畫，為促進新興產業集群化發展提供了載體基礎。
三是金融精準滴灌，助力實體經濟行穩致遠。近年來，深圳多措並舉、精準滴灌實體經濟重點領域，為實體經濟穩定增長營造了適宜的金融環境。一方面，精準發力實體企業融資瓶頸，積極構建高新技術企業大數據模型，推出純信用、低利率、申請即獲批的“高企貸”專屬貸款服務，著力解決中小高新技術企業普遍存在的貸款難、貸款貴、獲批貸款不確定性高等難題，首批“高企貸”向2021年符合條件的首次獲得高新技術企業資格的企業，貸款總額度超過10億元。另一方面，運用再貸款再貼現引導金融機構信貸投向，降低企業融資成本，金融支持實體經濟重點領域質量和適配性穩步提升。自2018年以來，再貼現業務共支持的企業超過1萬家，其中小微民營企業占比近9成。另外，深圳積極引導各銀行機構下沉服務重心，主動對接項目及企業，實現對科技創新等領域精準傾斜。
二、深圳實體經濟高質量發展仍需突破瓶頸
目前，深圳正處在經濟發展轉型換擋、產業結構優化升級的關鍵階段，實體經濟高質量發展還面臨一些瓶頸，成為影響現代化產業體系行穩致遠的關鍵制約因素。
一是供需矛盾依然存在。一方面，製造業生產中間環節相關的供給側要素成本依然較高，不少製造業企業受擴張需要、綜合營商成本上升等因素影響而外遷，導致本地實體經濟供給質量受限、有效供給不足。另一方面，受全球新冠疫情的影響，世界經濟下行風險加劇，歐美發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，一些新興經濟體則加緊與我國在技術密集型產業等領域展開國際競爭，深圳製造業面臨發達國家高端回流和新興經濟體中端分流的“雙向擠壓”，出口競爭優勢遭遇挑戰。
二是內生發展動力不夠強勁。近年來，深圳不斷加大科研投入，但自主創新能力距離建設現代化產業體系要求仍有差距，實體經濟韌性和內生發展動力仍顯積蓄不足。深圳國家級創新機構相對較少，源頭創新積累不多，大部分實體企業進行原創性研發意願不強，支撐實體經濟特別是製造業許多重要領域和關鍵環節的核心技術仍受制於人。以電子信息產業為例，與電子信息製造環節密切相關的模擬芯片、高性能運算芯片、射頻芯片等核心芯片主要依賴進口，光刻機、PVD等芯片製造設備仍被歐美壟斷。與此同時，一些發達國家對中國科技和未來產業發展的打壓所牽涉到的領域越來越廣，深圳不少高科技企業成為它們重點打壓的目標，嚴重影響深圳製造業企業的國際化發展和產業鏈全球化布局。
三是金融對實體經濟的支撐功能尚未完全發揮。相較於倫敦、紐約國際一流金融中心，深圳在金融總部企業、金融體量、金融資源集聚等方面存在差距，國際競爭力有待提升。根據英國智庫Z/Yen集團第32期全球金融中心指數，深圳以720分位列全球第9，儘管比上期上升了一個位次，但與紐約（760分，第1）、倫敦（731分，第2）相比還有一定差距。在創投領域，深圳創投機構以內資為主，投資領域集中先進製造、人工智能等本地優勢產業，國際化程度與上海、香港相比仍有差距。
|
