聚焦民生熱點注重訴源治理
近年來，國家在財稅領域推出一系列重大改革舉措，頒布實施《中華人民共和國耕地占用稅法》等一批新稅法，檢察機關積極主動作為，及時督促有關部門追繳相關稅款，并助力服務保障相關改革措施平穩落地。
廣西壯族自治區南寧市良慶區檢察院針對耕地占用稅征收過程中由於稅收協助職責履行不到位，導致非法占用耕地涉稅信息未移送、涉稅信息交換與共享機制不健全、稅收征管協同不足等問題，切實發揮行政公益訴訟獨特效能，督促相關行政機關協同履職，以“我管”促“都管”，推動加強稅源管控，堵塞稅收漏洞，規範稅收秩序，建立健全社會綜合治稅體系。同時，針對群衆反映強烈的醫保、養老、低保、工傷等方面違規套取基金損害民利問題，檢察機關通過扎實辦理一個個具體案件，將以人民為中心的發展思想落到實處。
“國財國土”領域公益損害問題涉及經濟、證券、會計、審計、法律等專業知識，隱蔽性強、專業性強，不同於生態環境保護、食品藥品安全等領域問題的可感可知，群衆舉報發現少，尤其需要創新、借力。黑龍江省哈爾濱市道外區檢察院在辦理涉稅案件中，通過聘請專業審計師團隊參與調查取證工作，彌補了專業領域知識技能儲備不足的短板，提升了監督專業性和精准性，為檢察機關有效督促稅收征繳和防止國財流失提供了極大的助力。
“這批案例很多都是從個案辦理到類案監督再到系統治理，體現了檢察機關的政治智慧、法治智慧和檢察智慧。”胡衛列介紹，“國財國土”領域的公益訴訟案件針對的是行政機關不依法履職的情形，反映的是相關領域監督制度或機制不健全不完善的問題。這兩個領域的案件政策性很強，有的是棘手的歷史遺留問題，要求檢察機關辦案中樹立全局觀念、系統思維，靈活運用監督方式，尋求最佳辦案效果。河南省焦作市中站區檢察院對於水資源費改稅新政推進中行政職能交叉，需多部門協作配合整改的公益難題，主動向當地黨委、人大作專題報告，幫助厘清相關部門職責、提出解決問題對策，推動協同履職，既促進了當地水資源稅收逐年增長，也贏得了相關行政機關的充分認同。
對於案情重大、複雜、牽涉面廣的案件，以及制發檢察建議後仍不糾正的，檢察機關迎難而上，跟進監督，必要時敢於提起訴訟，促進依法行政、加強公益保護。 |
