搭好制度框架,推動紀檢監察區域協作更加便捷高效
記者:在推動區域一體化發展過程中,針對區域共同面對的問題,如何進一步強化跨區域監督執紀執法協作配合?
劉樂明:去年6月,滬蘇浙皖紀檢監察機關共同簽署了《關於建立長三角紀檢監察工作協作機制的協議》後,我們推動吳江區紀委監委聯合青浦、嘉善兩地紀委監委出台示範區紀檢監察機關執紀執法協作機制,在跨區域監督檢查、信息查詢、線索移送、案件取證等方面實現互聯互通、共商共治,變“一域監督”為“一體監督”。三地紀檢監察機關聚焦歷次環保督察發現的問題進行聯合調研,在各自開展監督治理的基礎上,制定三地生態環保專項監督工作方案,開展跨界違規偷倒渣土專項整治,協調三地公安、城管、交通、水務部門聯合執法,以區域聯動、協同推進、銜接互助的一體化監督模式,既推動打擊違法行為,又重點糾治黨員幹部、公職人員失職失責和腐敗問題。
沈雪峰:長江口漁業資源豐富,是刀鱭、鳳鱭等眾多洄游魚類溯江而上的第一站,歷來是長江捕撈的黃金水域。長江“十年禁漁”後,還有一些非法捕撈人員受利益誘惑在禁捕區流竄作業。針對非法捕撈人員跨區域流竄作業不好管、不願管、管不好的問題,我們聯合南通市海門、啟東兩地紀檢監察機關建立北長江口紀檢監察協作機制,協同開展長江“十年禁漁”監督執紀執法專項行動,聯合查處了一系列跨水域非法捕撈背後的“保護傘”問題。同時,我們以問題為導向,採用清單式監督、項目化推動、閉環式管理等方式,相繼開展了農村農業污染源防治、民生保障措施互聯互通、生態紅線聯合保護等專項監督和聯合執紀執法。此外,在崇明島上接壤的5個鄉鎮建立了“毗鄰紀檢”聯席會議制度,圍繞廉政資源共享、線索移送等工作開展協作,推動紀檢監察區域合作更加便捷、高效。
方文軍:近年來,長三角(湖州)產業合作區、接軌上海創新合作區等先後設立,簽訂了一系列區域一體化合作戰略協議。湖州市紀檢監察機關也不斷深化與長三角毗鄰地區的監督協作,比如長興縣紀委監委探索與安徽省廣德市、江蘇省宜興市紀檢監察機關建立三方協作監督機制,交換問題清單,對毗鄰地區有關問題開展聯合監督檢查,督促職能部門認真履職、強化合作,消除協同推進過程中的“中梗阻”問題。區域合作是一項系統複雜的工程,不可避免會遇到諸如數據信息壁壘、協作機制不順暢、政策標準不統一等問題,進一步強化跨區域監督執紀執法協作,紀檢監察機關要會同相關責任部門全面梳理區域合作中存在的突出問題,列出問題清單,開展交叉督查,提升監督質效。建立健全聯席會議、問題線索移送、審查調查協作配合等機制,以監督執紀問責倒逼區域合作各項任務扎實推進。探索推進跨地區大數據協同監督應用建設,打通數據壁壘,強化信息互通,不斷推動監督“一鍵智達”。
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