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| NCC前委員翁曉玲18日接受資深媒體人黃光芹網路節目專訪。（截自新聞不芹菜YouTube畫面） |
中評社台北10月19日電／鏡電視爭議未歇，加上前董座裴偉在股東會上的錄音檔曝光，引發府院黨護航疑雲。國家通訊傳播委員會（NCC）前委員翁曉玲昨日受訪表示，若按照發照要求，鏡電視在3個月內，其資本額須達新台幣20億元。但到目前為止，鏡電視資本額才13.5億，不符要求，“以此原因其實就可以廢止鏡電視執照了”。而且在母法中並沒有此規定，“做出這些要求，可能有不當連結”。
歷時2年多審查，NCC在今年初以附款通過鏡電視新聞台申請案，並提出12項負擔、14項附款保留廢止許可權與16項行政指導，包括防範境外勢力干預，公司不能接受滲透來源直接、間接投資和委託資助經營新聞，跟中國大陸來往必須符合《兩岸人民關係條例》。
NCC前委員翁曉玲18日接受資深媒體人黃光芹網路節目專訪時表，NCC花很多時間在審理鏡電視申請案，既然有附款要求，就應該要去調查有無此事實。
根據台媒報導，翁曉玲提到，尤其附加條款中有12項負擔、14項保留廢止權、16項行政指導事項，也禁止同一套人馬經營兩個不同媒體，而NCC附加之後，其任務就是要去調查有無此事實，若有，就要按照法規廢照。這次NCC大量的附款內容，很多事項已經逾越法律基本原則，例如NCC要求鏡電視資本額要有20億，但現行法規中，衛星頻道電視台資本額只要5千萬，不知道NCC考量為何，且在母法中並沒有此規定，“做出這些要求，可能有不當連結”。
NCC規定在發給鏡電視執照的3個月內，資本額要達20億元。她昨天還特別上了經濟部網站去看，目前為止鏡電視資本額才13.5億元，沒達到附款要求，且NCC是在2月發出此規定，代表5月早就可宣布廢照。
至於NCC審查標準為何？翁曉玲認為，“NCC現在不是沒有標準，只是標準不是法律標準，而是政治標準”，若有法律標準，相同事件就會相同處理，行政機關不可恣意，應一視同仁、行政一致性很重要，例如新聞台申設，三立移頻就很快、中天下架後要遞補52台也是同樣情形，等同違反一般常理，違背行政慣例。
對於裴偉的錄音檔，翁曉玲表示，若錄音檔內容確實為真，證明府院沒有拿捏好分寸，不應該去干預NCC，且NCC在這件事上也凸顯無法挺住政治干預，“政風處不需要調查嗎”？若沒有這件事，也該還給府院清白，總不可能因為行政院長蘇貞昌說不調查就不查吧？
翁曉玲進一步指出，NCC雖是合議制機關，但多年來運作已趨於首長制機關。“主委針對排案、審案掌握行政資源等，若不同意，其實也可以寫不同意意見書，但至少在鏡電視案上沒有展現出意見，等同是支持此案”。
翁曉玲表示，NCC雖參考美國聯邦通信委員會（FCC）設計，但兩邊制度運作不一樣，且FCC的5個委員都有自己辦公室，維持委員的獨立性。反觀台灣NCC走向首長制，委員也官化，變得像是一般的行政機關，已經不是獨立機關。 |
