中評社北京10月13日電／據中央紀委國家監委網站報導，基層治理是國家治理的基石。堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，充分發揮監督在基層治理中的基礎作用，推動監督下沉、監督落地，是紀檢監察工作實現高質量發展的重要內容。實踐中，紀檢監察機關要將監督下沉融入基層治理，協助黨委嚴密責任體系、完善監督機制，把基層單位一把手和領導班子成員、基層站所負責人廉潔履職情況作為監督重要事項，通過清單管理、片區協作、專項治理等工作方法，不斷推動監督向基層延伸、全面落地見效。
構建責任明晰治理體系。健全基層監督制度，通過監督下沉推動基層治理，是厚植黨的執政基礎和群眾基礎的內在要求。紀檢監察機關要發揮監督專責機關作用，協助黨委明晰責任清單、完善監督機制，將深化全面從嚴治黨向基層有效延伸，督促各級各部門加強自我監督、自覺接受監督。要樹立監督力量有效下沉的工作導向，明確市級主導、縣級主抓、鄉鎮落實的責任鏈條，健全黨委領導、紀委監委主抓、三級聯動的工作機制，推動“兩個責任”同向發力、協同聯動。要制定好監督下沉的責任清單和具體措施，構建“鄉鎮（街道）黨（工）委負主體責任、紀（工）委負監督責任，部門科室負指導責任、工作點負主管責任、村（社區）黨組織負直接責任”的基層治理體系，強化統籌、督促、指導、落實一體發力，夯實基層全面從嚴治黨根基。
完善閉環鏈條制約機制。要充分發揮鎮（街道）、村（社區）監督隊伍作用，形成“鄉鎮（街道）紀檢監察機關＋村（社區）紀檢組織＋村務監督委員會”的監督體系，明確監督事項清單、協作監督清單、整改驗收清單，形成全鏈條監督閉環，真正做到力量下沉、精力下沉、重心下沉。要堅持監督內容清單化管理，加大片區協作力度，明確監督內容、監督方式、完成時限，緊盯黨中央決策部署、群眾急難愁盼問題等開展監督檢查，做到監督內容具體化、項目化、可視化。要建立問題整改銷號管理機制，積極用好紀檢監察建議有力武器，對整改執行不堅決、日常管理不到位、工作履職不擔當等問題，及時提出意見建議並對落實情況全過程跟蹤問效，確保整改到位，充分發揮監督在基層治理中的基礎性、保障性作用。
優化提升靶向監督效能。要緊盯“重點人”“重點事”，以廉潔風險防控為抓手，全面梳理監督對象權力運行的關鍵點、內部管理的薄弱點、問題易發的風險點，從規範基層小微權力入手，突出從問題線索中發現背後隱藏的政治問題，做到權力行使到哪裡，監督就延伸到哪裡。要強化日常監督，圍繞小微權力規範運行、村集體“三資”管理、基層“四風”問題糾治等情況加大監督檢查力度，將監督嵌入事前醞釀、事中討論和事後執行全過程，對照監督台賬和項目庫，綜合運用平時觀察、抽查檢查、列席會議、談心談話、受理信訪舉報、處置問題線索等方式，及時發現問題、糾正偏差。要注重從全局和整體的角度拓寬監督視野，強化縣鄉黨委特別是一把手對監督下沉工作的領導、落實主體責任和激勵保障政策等情況的監督，從領導幹部核心作用發揮、黨內政治文化建設、幹部隊伍精氣神、問題線索處置和違紀違法案件辦理等方面，全方位考量基層政治生態狀況，精準制定政治監督措施，維護和淨化基層政治生態。（周金水） |
