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| 實現發展和安全有效統籌，就是要實現兼顧安全的高質量發展，這是“十四五”時期和實現2035年遠景目標的核心課題。 |
中評社北京9月21日電／習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話，全面總結“一國兩制”的成功實踐，再次強調維護國家安全的極端重要性，具有重要指導意義。“統籌發展和安全”是“十四五”時期的重要指導思想，是我們黨立足中國發展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰略抉擇，我們要堅持總體國家安全觀，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，築牢國家安全屏障，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
從處理改革發展穩定關係轉變到處理改革發展安全關係
南方日報發表廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地特約研究員段華明文章表示,中國改革開放以來，一直強調要處理好改革、發展、穩定三者關係，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，保持張力，注重節奏。黨的十九屆五中全會適應社會和時代發展，首次把統籌發展和安全納入中國經濟社會發展指導思想的重要內容，並特別列專章作出統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國的戰略部署，安全發展上升為全黨意志和國家戰略。這意味著在社會主義現代化強國建設新征程中，已經轉變為要處理好改革、發展、安全三者的關係。
這是重大的理念和戰略轉變。主要體現為統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，聚焦堅持發展和安全並重，在發展中更多考慮安全因素，實現發展和安全互為條件、彼此支撐。以統籌的方式實現在安全的環境下求發展、以發展的方式促安全的目標，主動為發展營造安全環境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
實現發展和安全有效統籌，就是要實現兼顧安全的高質量發展，這是“十四五”時期和實現2035年遠景目標的核心課題。實現高質量發展和高水平安全的良性互動、發展和安全的動態平衡，既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境。這革新了關於發展與安全關係的認知，發展和安全融合一體、統籌兼顧的價值目標，超越發展悖論。有效統籌發展和安全，使中國控制疫情和復工復產“雙率先”，中國經濟能夠在全球逆勢中強勁復甦，社會秩序和人民生活也基本恢復常態。堅持統籌發展和安全，循著“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的工作目標，必將實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，繼續創造世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。
從應對傳統安全轉變到全面系統應對“風險綜合體”
文章介紹,2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀，深化和拓展了我們黨關於國家安全問題的理論視野和實踐領域。總體國家安全觀全面系統應對18個方面的“風險綜合體”，包括政治、軍事、國土、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、金融、生物、太空、深海、極地、人工智能、海外利益等多領域，並隨著社會發展不斷拓展。新拓展出來的安全領域屬於非傳統安全。相對於傳統安全，非傳統安全是指除政治、軍事因素以外其他對主權國家和人類整體生存與發展構成威脅的因素。
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