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劉必榮:美“台灣政策法”若通過台如兒皇帝
http://www.CRNTT.tw   2022-09-14 00:39:31
劉必榮。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北9月14日電(記者 鄭羿菲)美國聯邦參議院外交委員會14日排審“2022年台灣政策法案”,台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社專訪表示,我們當然希望美國更加強捍衛台灣,但若按照草案通過,等於台灣被綁架進美國的防衛體系,我們就更像“兒皇帝”了,說NO的機會都沒有。若按照中國駐美大使秦剛所說“中美關係將瓦解”來看,中國大陸可能常態化環台軍演,台海將動盪不安,台灣的外資、經濟都將受衝擊。

  《台灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)由美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez, D-NJ)及共和黨首席議員葛瑞姆(Lindsey Graham, R-SC)聯名提案,內容包括將台北經濟文化代表處更名為台灣代表處、4年內提供台灣45億美元(約1350億元新台幣)的軍援等。此外,這項法案也將承認台灣為美方的“主要非北約盟友”,以促進雙邊更緊密的軍事和安全鈕帶。該法案已排入委員會9月14日的審查議程。

  劉必榮,美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士,研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等,並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治系,亦為台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。

  劉必榮接受中評社專訪表示,《台灣政策法》牽涉兩重緊張關係,一、美國國內的緊張關係,也就是到底外交政策是國會主導,還是行政部門主導,現在很明顯國會想要扮演重要角色。二、若通過法案,引起美中關係緊張,中美領導人還會在11月G20峰會見面嗎?

  劉必榮說,美國國會已經是跨黨派的反中,每逢選舉都想蹭台灣牌,而美國眾議院議長佩洛西訪台後,引起大陸環台軍演,也加劇了美國國會主導外交的情勢,再加上美國總統拜登的民調也不高,變成弱勢總統,因此讓國會有機會主導外交政策。而此次白宮國家安全顧問蘇利文已表達意見,可見白宮為了外交主導權也在使力,希望在此事上扳回一點。

  劉必榮指出,《台灣政策法》不可能不通過,因為民主黨現在執政,也已經延緩審查數次了,若再不通過會影響期中選舉,因此美國行政體系與國會系統可能會在技術上有所折衷,變成“建議”,或是切割部分條文放在“2023國防授權法案”,讓行政部門有裁量權,國會議員 則拿了面子。即便法案通過美國聯邦參議院外交委員會,也還需要在參議院投票、眾議院若有意見也需協商,其中有許多可以技術性妥協緩衝的點,甚至拜登最終也可退回法案。 


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