中評社北京8月23日電/澳大利亞東亞論壇網站8月19日發表題為《我們對印尼G20峰會能有何期待?》的文章,作者是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員、經濟學家瑪麗亞·莫尼卡·維哈查。全文摘編如下:
21世紀的挑戰是全球性的,是關乎存亡的——氣候變化、流行病和糧食危機等。全球性挑戰需要全球應對,也要求改善全球治理。但是,如果國際社會仍依賴二戰後建立的過時機制和程序,那就不可能拿出有效的集體應對措施。
由於新冠疫情尚未結束,作為二十國集團(G20)的輪值主席國,印度尼西亞不得不重新調整議程。烏克蘭戰爭引發糧食、能源和化肥價格上漲——本次G20峰會必須對所有全球性衝擊作出反應。
印尼在7月主持召開了G20外長會議以及財長和央行行長會議,雖然沒有發表聯合公報,但印尼無疑發揮了自身的領導作用。在G20外長會議上,各國討論了加強多邊主義和解決全球糧食和能源危機等問題。
G20財長和央行行長會議在一系列問題上達成了共識,包括建立預防和應對流行病的金融中介基金,以及經濟合作與發展組織和G20改善全球稅收體系的國際稅收計畫。
印尼正致力於在其G20主席國任內的三個優先議程——全球衛生基礎設施、包容性數字化轉型和能源轉型——方面取得具體成果。此外,印尼還致力於解決全球糧食供應鏈的問題。實現糧食安全方面的全球合作將是G20的一項重大成就,具體措施可能包括建立全球和地區糧食緩衝機制,鼓勵各國在國家糧食儲備方面保持透明,甚至簽署一項全球糧食條約。
作為容易實現的目標,G20可以繼續加強現有機制,比如農業市場信息系統(AMIS)。G20同樣可以與聯合國危機應對小組以及全球農業和糧食安全計畫合作,在發生大規模衝突時向面臨嚴重糧食匱乏的國家提供援助。
G20還可以解決新冠疫情造成的影響——比如各層次教育受到擾亂,企業的物質資本積累減弱——這可能會拖累長期經濟增長的潛力。
G20還可以通過暫緩最貧困國家債務償付倡議及債務處理共同框架,幫助重組欠發達國家和低收入國家的主權債務。債務重組可以幫助欠發達國家和低收入國家在通貨膨脹和疫情造成經濟影響的情況下避免債務危機和債務違約。
G20還可以加強對數字化轉型挑戰的應對,比如個人數據的使用、數據管理、網絡安全、互聯網接入和利用方面的數字鴻溝,以及網絡經濟下集中的市場結構。必須通過適當的國際標准、規範和原則來解決這些挑戰,否則,想要使數字化轉型的道德弧綫向著好的方向發展就為時太晚。為了更好地理解其經濟影響,數字化轉型應該在生產率和就業等經濟統計數據中更加明顯。
G20此前發布的“數字經濟發展測度路綫圖”為數字經濟提供了一個獲得一致認可的定義和衡量該部門就業、技能和增長的一整套指標。這一路綫圖需要擴大,不僅要衡量數字部門的規模,還要衡量數字化轉型的影響,包括其對不平等、環境和消費者心理的影響。
最重要的是,G20峰會有可能恢複各國對多邊主義的信心。通過解決世界貿易組織的制度僵化問題、改革國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構以及改革國際貨幣體系,G20峰會可能有助於保護支持多邊主義的機構。G20應該成為全球治理持續結構性改革的召集人。
為了使G20保持重要性,危機時期應該喚醒各國,以解決潛在的結構性問題,避免衛生或經濟危機重演。G20成員應該繼續討論共同感興趣的話題,避免被個別成員的議程所裹挾。
印尼外交部官員特裡安夏·查尼警告說:“如果G20分裂,各個成員就會采取單方面行動。而我們希望確保G20保持完整,繼續成為能够應對全球經濟挑戰的最重要的國際經濟合作論壇。” |