中美兩個國家都需要認識到，彼此的經濟關系正處於嚴重的困境之中。在短短5年時間裡，中美已經進入貿易戰、科技戰，而且對抗性的言論不斷升級，很容易讓人想起新的冷戰，亞洲包括南海、台海的地緣政治局勢也高度緊張。我們需要一種新的方式來管理中美關系，讓它為全球經濟做出積極貢獻。
對我來說，拜登上任後的最大驚喜之一是，他立即放棄了特朗普政府諸如“禁穆令”、建美墨邊境墻等許多最具爭議的政策，美國也重新加入巴黎協定和世界衛生組織。但拜登堅持特朗普時期的對華政策，這是一個大錯。中美正在就撤銷特朗普時期美國對華加征的一些關稅進行討論。我們需要做的遠不止這些。關稅戰是一個失敗的交易。所謂第一階段協議應該被取消，所有關稅，無論是美國方面還是中國方面的，都應該回到貿易戰前的水平。
這將在改善兩國關系方面發揮很大作用。由於兩個經濟體存在結構性差異，中美之間仍然有許多爭議性問題需要解決。但關稅和制裁不是實現這一目標的途徑。有一個更好的框架，那就是我們需要一個與現在完全不同的方法，以促進美中經濟和全球經濟的方式進行合作。
目前，拜登政府中以財長耶倫為主的一些人認為，拜登應該采取任何可能有助於緩解高通脹的行動，關稅是其中一部分。另一群由美國貿易代表戴琪為主的人則認為，關稅是象征美國對中國仍具有影響力的一個重要方面。這兩種觀點正在進行博弈。我的看法是，考慮到消費品可以影響急劇上升的通脹率，對一個在民調中因高通脹飽受批評的總統來說，取消消費品關稅，確實具有政治吸引力。
不幸的是，只有一小部分關稅是直接針對消費品的。一種估計是，它將影響到消費者價格指數所涵蓋的不到5％的項目，因此，就算取消消費品關稅，對美國高通脹的緩解作用也微乎其微。
關稅的真正問題不是對消費者造成壓力的具體關稅，而是對消費品、工業材料、日用品、資本設備征收的廣泛的關稅組合，以及對被指控有不公平貿易行為的中國公司的制裁。解決這些問題有比目前打關稅戰好得多的辦法，但拜登政府迄今不願采取更有意義的措施。
至於是否取消對華關稅，最終將是拜登的一個政治決定。鑒於美國國內強烈的對華負面情緒，拜登正面臨著嚴峻的政治壓力。總統是否願意站出來做這個決定，我們拭目以待。 |
