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網評:取消一票否決或成歐盟“毒丸”
http://www.CRNTT.tw   2022-07-20 14:02:56
  中評社北京7月20日電/網評:趙俊傑:取消一票否決或成歐盟“毒丸”

  來源:環球時報  作者:趙俊傑(中國社會科學院歐洲所研究員)

  德國總理朔爾茨日前公開撰文表態稱,如果歐盟想要在全球政治中保持領導地位,那麼其在決定外交和安全政策時,就不能再採用成員國一票否決制度。今年1月德國出任G7輪值主席國,圍繞俄烏衝突、全球能源危機、糧食危機等一系列重大議題,德國新政府很想有一番作為,目的是推動德國在歐洲事務乃至全球事務中發揮關鍵性作用。

  就歐盟層面而言,朔爾茨的表態並非偶然,歐盟委員會主席馮德萊恩也曾表示,如果歐盟要加快行動,在關鍵的歐盟政策領域,全票表決制不再有意義。在兩位德國人的推動下,6月9日歐洲議會以多數票贊成通過一項決議,要求歐洲理事會啟動修改歐盟條約程序,將“各成員國一票否決制度”改為“少數服從多數”,以確保歐盟決策的有效性。

  此舉像一枚“重磅炸彈”在歐盟內部引爆,有13個歐盟中小成員國明確反對修改盟約。匈牙利、波蘭及丹麥等國領導人認為這樣做會削弱他們的話語權,並且歐盟重大決策會逐漸演變為大國說了算,小國最終要麼服從,要麼被排擠。波蘭領導人一語雙關地說:“德國人是想武裝自己對付俄羅斯還是對付我們?我們不知道,但至少知道他們在武裝自己。”

  從上台後的表態來看,朔爾茨政府是想在歐盟戰略自主方面有所作為,也想借助烏克蘭危機產生的地緣政治影響,通過歐盟發揮德國更大的全球性作用。

  德國要發揮更大的影響力就必須借助歐盟。在歐盟層面,法德是軸心,但各自都有短板。法國是政治大國和歐洲軍事強國,但經濟實力遠不如德國。德國是歐洲經濟引擎,但政治影響力和軍事實力有限。朔爾茨政府要提升德國的綜合實力及政治影響力,推動歐盟重大表決機制改革是一個有效途徑。一旦廢除一票否決權,作為歐盟主心骨之一的德國,可以把更多的利益訴求上升到歐盟決策層面。

  然而,這種冒險不容易成功,主要原因是一些歐盟成員國堅決不幹。從歐洲一體化發展歷程來看,歐盟大國與中小國家的利益訴求、目標追求及作用影響很難一致,中小國家往往對大國抱有不信任及不配合的態度。 


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