中評社北京7月20日電／網評：讓種糧大戶更好發揮帶動作用
來源：光明網 作者：潘醒（甘肅農業大學馬克思主義學院副教授）
習近平總書記近日在給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信時表示，希望種糧大戶發揮規模經營優勢，積極應用現代農業科技，帶動廣大小農戶多種糧、種好糧，一起為國家糧食安全貢獻力量。這封回信傳遞出黨和國家對種糧大戶的關心和重視，也激發了更多農民多種糧、種好糧的信心和決心。
當前，我國糧食生產總量連續多年站穩1.3萬億斤台階，人均糧食占有量達483公斤，高於國際糧食安全標準線。不過也要清醒地看到，隨著氣候變化影響日益加劇，資源環境約束日益趨緊，我國糧食產量實現持續高位增產的難度加大。種糧大戶是我國糧食生產供應的“中流砥柱”，起到給廣大小農戶帶頭的作用，在農機工程、農機教育培訓基地建設等項目上發揮引領功能，在機械化和勞動力方面也有輻射小農戶的優勢。
如何讓種糧大戶多種糧、種好糧？筆者認為，需要在確保糧食補貼、落實土地流轉、普及先進技術、降低種植成本、提供金融保障等方面下功夫。
糧食補貼是有利於提高種糧大戶生產積極性、促進糧食增產增收的關鍵政策。各地政府要多方籌措糧補資金，通過充分運用現代化信息技術手段，精準識別實際種糧大戶，並加強對補貼面積的核實。糧食補貼資金要確保專款專用，不得截留、滯留或挪作他用，通過銀行撥付形式，及時將補貼發放到種糧大戶，保證種糧大戶利益，促進農業生產健康發展。
統計數據表明，種糧大戶糧食生產畝均成本比普通戶要低大約20%，畝均收益比普通戶高10多個百分點，規模種糧生產收益明顯高於散戶。因此，耕地集中在種糧大戶手裡，能夠促進規模化經營，實現糧食集約化種植，確保糧食產量穩定。我國要加大推進落實土地流轉政策，鼓勵種糧大戶能者多勞，承包、租種更多耕地，同時承包期要制定長效機制，確立長期不變的基本原則，讓種糧大戶放心投資，專心發展集約化種植。糧食種植技術也要隨之科學化，應鼓勵種糧大戶學會使用良種，掌握先進種植技術。地方政府要加強對種植大戶的種植技術培訓，採取農業專家下鄉指導、網絡遠程授課、雲上技術支持等，加快實現從“會種地”到“慧種地”的轉變。
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