多年來,江蘇先後出台《關於加快推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設的意見》《關於進一步深化公共法律服務體系建設的實施意見》等文件,以頂層設計尋求公共法律服務體系建設的最佳路徑。
2022年5月底,江蘇省人民政府在省十三屆人大常委會第三十次會議上提請審議《江蘇省公共法律服務條例(草案)》,這將為進一步促進解決公共法律服務中存在的困難和問題,推動鞏固和深化公共法律服務體系建設成果,為加強公共法律服務工作、滿足人民群眾法律服務需求提供法制保障。
打造覆蓋城鄉五級服務體系
“當初,全區第一個法律服務中心剛建成時祗有一個小櫃台,提供的服務也有限,如今,全區三級公共法律服務中心基本實現法治宣傳、公共法律服務、人民調解以及特殊人群管理‘四個全覆蓋’。”南京市江寧區司法局一級主任科員趙中平說。
10多年來,針對群眾服務訴求在實體、網絡、熱線平台相互割裂,服務流程不相貫通等情況,江蘇創新打造以工單系統為核心的公共法律服務融合平台,統一受理群眾服務需求,統一分流各類服務事項,實現了“三大平台”集成融合、一體運行。
在此基礎上,深入推行鄉鎮(街道)公共法律服務中心與司法所一體規劃、一體建設,推廣法律援助、公證、仲裁等業務代收代辦模式,為群眾提供“一站式”“綜合化”法律服務。
“十三五”期間,江蘇實現省、市、縣、鄉、村五級實體平台全覆蓋,年均提供服務超300萬件次,熱線平台在全國率先實現“7×24”不間斷服務,年接聽群眾來電突破70萬通,接通率和滿意度均達95%以上,網絡平台瀏覽人次累計超2082萬,解答群眾法律咨詢25萬人次,在線辦理公證、法援、人民調解等法律服務4萬多件。
為打破法律服務資源集中在中心城市、經濟發達地區的布局,江蘇深入推行一村(社區)一法律顧問制度,組織12131名律師和基層法律服務工作者掛鈎對接全省兩萬多個村(社區),推行簽約服務、掛牌服務、現場服務,依托公檢法機關、群團組織、重點民生部門和困難群眾相對集中的村居(社區)等設立733個法律援助工作站點。截至2021年年底,全省村(社區)法律顧問累計提供現場服務已突破100萬次。
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