美國是唯一一個沒有批准《聯合國兒童權利公約》的國家。聯合國研究報告顯示,美國是世界上拘留未成年人最多的國家,特朗普政府時期強制實施的骨肉分離政策導致超過2800多名移民兒童被迫與雙親分離,很多父母至今仍在尋找孩子的下落。近幾年,在美國被羈押的26.6萬名移民兒童中,2.5萬人的羈押時間超過100天。疫情最嚴重時期,十幾萬無人陪伴的兒童被長期關押在人滿為患的臨時設施中,無人看護,缺衣少食。拜登總統承諾進行移民改革,向該國1100萬無證移民和“兒童入境暫緩遣返”政策受益人授予合法身份,但該法案至今仍擱置在國會。拉美移民在美國的現實處境無疑告訴世人,“我們只歡迎富人,窮人不配擁有美國夢”。
黨爭不息,應對乏術
長期研究美國移民政策的薩爾瓦多移民專家塞薩爾·里奧斯認為,“白宮現任主人依然延續著前任們的移民政策”。得州貨車慘案折射出拜登政府在處理移民問題上的無力,其宣揚的“移民新政”就實際結果而言是換湯不換藥。面對頻頻發生的移民慘案,兩黨尖銳對立、相互甩鍋。拜登上台後提出的一攬子移民體制改革方案因共和黨反對未能通過,拜登提名的移民及海關執法局局長因共和黨反對而不得不更換人選。兩黨在邊境州就移民問題相互攻訐,將非法移民問題當做拉選票的籌碼,政策朝令夕改,始終沒能拿出有力舉措真正解決問題。“可憐得州車中骨,尤是美國夢裡人”,移民成了美國兩黨拉鋸的犧牲品。
面對巨大的邊境移民壓力,在6月舉行的第九屆美洲峰會上,美國同拉美和加勒比19國簽署了《洛杉磯移民和保護宣言》,但其實質是利用鄰國分擔責任,而非真正著眼於地區國家的發展關切,從根本上解決移民問題。如果美國少一點“以鄰為壑”,多一點責任擔當,真心實意謀求區域國家共同發展,使得各國國泰民安,誰又願意登上“人間煉獄”般的卡車,踏上吉凶未蔔的北上不歸路呢? |