另一方面，要分類施策、分步推進。近期和中期來看，需使融合創新成為先進製造業與現代服務業發展的重要驅動力。可積極推動先進製造業與現代服務業在重點領域形成一系列深度融合的實踐案例，形成一批先進製造業與現代服務業深度融合的龍頭企業；提升先進製造業的研發效率、設計水平、產品競爭力，著力降低生產成本、單位增加值物流成本等；推動服務型製造發展，提升製造業服務化水平；大力提升生產性服務業對製造業轉型升級的支撐能力；提升先進製造業供應鏈安全水平，推動產業互聯網與產業生態建設。長期來看，要全方位提升製造業的研發、設計、創新能力，全面提高生產效率、物流效率、供應鏈管理能力，全面推進服務型製造發展，打造一批世界級產業互聯網平台、供應鏈服務企業，提升現代服務業國際競爭力。
文章分析，基於中國製造業體系完整、服務業類型豐富以及發展水平不一等現實情況，先進製造業與現代服務業融合的具體路徑具有多樣性、探索性、創新性等特點。比如，製造業企業可基於核心技術優勢拓展專業的社會化服務；以製造業流程外包促進製造和服務供應鏈一體化；推動基於產品全生命周期管理與系統解決方案服務的製造與服務全價值鏈集成；促進基於智能化產品和裝備的製造與服務功能一體化；實現基於產業互聯網平台的製造和服務資源整合；推動基於客戶深度參與的產品個性化定制；拓展基於研發、創意、設計、品牌等服務優勢的生產製造網絡等。
先進製造業與現代服務業融合發展涉及領域廣泛、影響深遠，可優先選擇若干重點領域，力爭實現突破。比如，加強研發設計創新服務，創造先進製造業的需求空間；重視智能運維服務，提升先進製造業的綜合價值；建立檢驗認證體系，完善先進製造業的產品質量管理；升級現代物流體系，提高先進製造業物流供應鏈效率；加速電子商務創新，保障先進製造業的價值實現；發展新型金融服務，優化先進製造業的資源配置；升級節能環保服務，推動綠色製造；發展工業文化旅遊等。
還要看到，推動先進製造業和現代服務業深度融合是一項系統工程，需進一步深化改革，為產業融合提供更好的體制機制保障與政策激勵。要加快轉變政府職能，完善市場准入制度，通過需求引導、利益激勵、競爭機制等促進先進製造業與現代服務業融合發展；進一步形成有利於融合的財稅金融支持政策、科技創新政策、教育培訓體系以及標準、統計體系，完善產業監管體系與監管機制，做好經驗總結與示範推廣。
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