建設數字政府賦能全國統一大市場建設的路徑
文章指出,打造數字政府是賦能全國統一大市場建設的關鍵路徑,對加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府、服務型政府,推進國家治理現代化,實現“政府更加有為”意義重大。
建設數字法治政府
法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,是推進國家治理現代化的重要支撐。中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,提出要“全面建設數字法治政府”。這是對“政府理念、機構、職能、流程再造的法治化進程”,也是完善國家治理現代化過程不可或缺的重要組成部分。首先,堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,是建設數字法治政府的路徑。通過加快推進信息化平台建設、加快推進政務數據有序共享、深入推進互聯網+監管執法等數字化、智能化、自動化等手段將行政權力的行使借助技術手段納入法治的框架之中,以解決行政權力行使過程中的依靠經驗決策、決策精準性不足、決策效率低等問題。其次,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,是建設數字法治政府的目標。在建設數字法治政府過程中既要貫徹法治化的公平、正義、秩序等價值規範,又要探索信息化所蘊含的思維、理論和技術創新,使數字運行法則與法治化深度融合,實現政府治理信息化所要達到的“基於法律的治理”的高度趨同。大力提升法治政府建設數字化水平,優化革新政府治理流程和方式,加強對權力運行的制約和監督,形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,實現內循環為主、外循環賦能、雙循環暢通的國內統一大市場,為中國經濟實現長期的高質量發展、可持續發展提供動力。
建設數字廉潔政府
信息已經成為當今社會重要的資源,行政權力的信息擁有者很容易利用信息不對稱而進行信息尋租的信息壟斷行為以獲取高額利潤,擾亂市場運行秩序。大力提升廉潔政府建設數字化水平,通過數字化手段規範公共權力、公共資金、公共資源和公職人員,在依法保護信息安全的同時,優先推進民生保障、公共服務、市場監管等政府公共服務領域數據有序向社會開放共享,使行政權力運行全程數據化、透明化。有助於從制度上打破信息不對稱的壁壘,把權力關進“數據籠子”, 維護和規範市場秩序,預防信息不對稱所引發腐敗問題發生,保障社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權。
建設數字服務政府
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。建設數字服務政府就是政府通過信息化治理創新踐行為人民服務宗旨的過程。在這一過程中,必然伴隨著政府職能的轉變,其核心是政府公共服務職能的強化與建設數字服務政府的價值取向高度一致。大力提升服務政府建設數字化水平,增強全國一體化政務服務平台服務能力,優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,推動政府數字化、智能化運行。完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等為民制度,推進線上線下深度融合,推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務,提高政務服務效能,全面實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦,為人民群眾提供更加智能、便捷、優質的公共服務。同時堅持傳統服務與智能創新相結合,充分保障老年人和特殊群體基本服務需要,提高政府的公信力和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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