四是服務貿易統計制度尚不完善。相關統計平台建設相對滯後,服務貿易風險監測與分析體系有待健全,服務貿易重點聯繫企業相關數據直報工作尚需加強。如何建立健全相關部委與地方政府在服務貿易數據方面的信息共享機制,也是一個需要研究的重大課題。
主要發力方向
“十四五”時期,應繼續圍繞高水平開放、深層次改革及全方位創新,全面深化服務貿易創新發展。
第一,依托全面深化服務貿易創新發展試點推動服務業和服務貿易高水平開放。在確保安全的前提下,有序提升服務業和服務貿易重點領域的開放水平。對標國際高標準經貿規則和國際貿易新規則,可在試點地區加大開放壓力測試,開展先行先試;積極推進試點地區及自貿試驗區制定跨境服務貿易負面清單,條件成熟後可在全國推進實施跨境服務貿易負面清單,建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度;繼續提高技術、資金、人員的流動便利性,在條件相對較好的試點地區開展數據跨境流動管理與風險管控試點,提升數字貿易治理能力。
第二,深化服務貿易管理體制機制改革。需完善服務貿易聯動協調機制,加強試點地區之間的交流合作,共同探尋解決難點問題的方法。同時,完善考核機制,在國家層面建立並完善服務貿易創新發展試點地區考核指標體系,定期對試點地區的政策實施效果進行評估,加強對試點地區服務貿易創新發展工作的監督管理。具體來看,需繼續在深化“放管服”改革上下功夫,探索在特定試點區域範圍內針對特定服務貿易領域進一步下放審批權限,探索建立各主管部門與試點地區的數據共享機制和對重點企業的統計監測機制,加快健全服務貿易統計體系、知識產權保護制度體系與社會信用體系等。 |