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李俊:協同推進服務業開放與服務貿易
http://www.CRNTT.tw   2022-05-24 16:24:57
 

  近年來,服務業開放取得重要進展,為我國服務貿易發展提供了重要動力。

  在自由貿易試驗區服務業開放方面,2013年至2021年,自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)由190條縮減至27條,其中涉及服務業領域的特別管理措施大幅縮減,有力提高了商業存在模式服務貿易的市場准入水平。目前,自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單也在積極醞釀中。在服務業擴大開放綜合試點方面,2015年以來,北京已經開展三輪服務業擴大開放綜合試點,2020年開始建設國家服務業擴大開放綜合示範區;2021年4月,服務業擴大開放綜合試點從北京擴圍至天津、上海、海南、重慶。在海南自由貿易港服務業開放方面,海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)推出,這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單,將為制定自貿試驗區版和全國版跨境服務貿易負面清單奠定基礎。

  服務貿易創新發展試點進入全面深化階段,與服務業體制機制改革和制度型開放的結合更加緊密。目前,服務貿易創新發展試點地區擴圍至28個,試點圍繞服務貿易改革、開放、創新提出試點任務和具體舉措,更加側重於推進寬領域、高水平服務業開放,更加強調服務業制度型開放,更加凸顯服務業改革開放對服務貿易發展的推動作用。

  >當前,試點地區正在成為服務貿易制度創新高地和服務業開放高地,一批典型經驗和案例涉及諸多方面。主要包括:擴大對外開放,積極探索制度型開放新路徑;提升便利水平,著力構建有利於服務貿易自由化、便利化的營商環境;創新發展模式,進一步拓展服務貿易新業態新模式;健全促進體系,重點打造面向全球的服務貿易公共服務平台;優化支持政策,持續完善適應服務貿易發展特點的政策體系;等等。受益於服務業開放和服務貿易創新發展試點工作積極推進,近年來,雖然受到新冠肺炎疫情的巨大衝擊,我國服務貿易和服務業利用外資仍然保持較強韌性和增長潛力。2021年,我國服務進出口總額達52982.7億元。其中,服務出口25435億元,增長31.4%。

  受益於服務業開放和服務業市場准入的擴大,我國服務業利用外資在受到疫情衝擊的情況下仍保持穩定。2021年全國實際使用外資11493.6億元,其中,服務業實際使用外資9064.9億元,同比增長16.7%,占比高達78.9%。 


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