抓住重點發展鄉村產業
文章指出，鄉村產業內涵豐富，其發展的基本方向是，依托各地多元的鄉村資源禀賦，適應工業化、城鎮化、信息化和農業現代化要求，形成產業門類合理布局、資源要素有效集聚、創新能力穩步提升、內生動力充分釋放、綜合效益明顯提高的產業體系，與城市產業優勢互補、協調共生、成果共享。從當前和今後一個時期的工作重心來看，鄉村產業發展應在以下幾個方面有所作為。
突出產業穩產保供功能。保障糧食安全和重要農產品有效供給，為經濟社會健康發展提供支撐。發展鄉村產業要穩住農業基本盤，以保障國家糧食安全為底線。一是堅決保住18億畝耕地紅線，挖掘耕地增產潛力。二是深入推進種業振興行動，實現種業科技自立自強。三是加快提升農業綜合生產能力，提高土地產出率、勞動生產率和資源配置效率。四是合理配置山水林田湖草沙資源，保障糧棉油糖肉菜果生產，以多元供給滿足多元需求。
推動鄉村產業融合發展。依托農林牧漁產業發展基礎，聚焦有鄉村資源優勢和市場需求、能體現鄉村價值、可提供更多就業機會和增加收入的成長性產業，有所作為。一方面，持續推進農村一二三產業融合發展。重點發展農產品加工業，延長產業鏈，提升價值鏈，保障供給鏈，讓更多農民分享農產品增值收益。通過發展鄉村新產業、新業態，拓展產業發展方向，擴大鄉村創業就業容量。另一方面，大力發展縣域富民產業。在縣域範圍內，發展農資供應、技術集成、倉儲物流、農產品營銷等農業生產性服務業。培育“一村一品”“一縣一業”，推動形成地域特點鮮明、業態類型豐富、產業關聯性強、就業容量大、增收效果好、比較優勢明顯的縣域支柱產業，通過發展鄉村產業來富民、富縣、富區域。
加強縣域商業體系建設。進一步強化農村基礎設施建設，提升公共服務水平。實施縣域商業建設行動，促進農村消費擴容提質升級。一是改善農村商流物流條件，加快農村物流快遞網點布局，解決農村消費“最後一公里”問題，推動農村消費升級換代。二是實施“數商興農”工程，建設農村數字化流通網絡，培訓農村數字化人才，推動電子商務進鄉村。三是推進農產品存儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進“互聯網+”農產品出村進城，推動城鄉間建立長期穩定的產銷對接關係。四是重視產地農產品批發市場建設，重視實體市場建設，在設施用地、信貸支持、安全監管諸方面給予支持，形成產銷銜接、運行順暢、各有特色、保障有力的大市場格局。
促進農民充分就業創業。一方面，引導農村勞動力持續外出就業，千方百計增加城鎮就業容量，推動形成平等競爭、規範有序、城鄉統一的人力資源市場。另一方面，通過鄉村產業發展，積極拓展鄉村就業空間。實現城鄉產業合理布局、優勢互補、資源共享，促進農村勞動力就地就近就業。大力發展縣域經濟、特色鄉鎮和農村服務業，為農村勞動力就地轉移創造空間。深入實施返鄉創業能力提升行動、鄉村就業創業促進行動，提供更多就業崗位。
實現綠色可持續發展。傳承發展農耕文明，實現人與自然和諧共生。扎扎實實推進農村人居環境整治行動，保護農村生態環境，實現綠色可持續發展，把保護傳承和開發利用有機結合起來，使鄉村成為令人向往的美麗家園。
切實保障鄉村產業發展
文章強調，立足新發展階段，發展鄉村產業要進一步提高認識、強化支撐、深化改革。
一是要提高認識。發展鄉村產業是全面推進鄉村振興的重要抓手和堅實基礎。要充分認識新形勢下促進鄉村發展的重要性，把促進鄉村產業發展擺到更加突出的位置。在鄉村振興的戰略規劃、目標設置和預期要求中，統籌鄉村產業發展、生產布局、基地建設、項目安排，構建生產、加工、流通、市場健全的網絡格局；始終把產業發展置於鄉村多重功能和價值實現的基礎地位，創新發展思路和模式，提高發展質量，使鄉村產業發展與鄉村建設、鄉村治理目標有機結合、協調一致；促進城鄉要素平等交換，努力形成城鄉產業分工有序、融合發展格局，築牢農民農村共同富裕基礎。
二是要強化支撐。鄉村產業發展需要全社會高度關注。一方面，要強化政府在農村基礎設施建設和公共服務領域的責任，發揮政府在財政稅收、金融保險、用地保障方面的作用。另一方面，要通過政策引導，激勵支持工商資本積極參與到鄉村產業發展中來，發揮工商資本在鄉村產業發展中的重要作用。
三是要深化改革。深入推進農村重點領域改革，激活資源要素，為鄉村產業發展提供不竭動力。在土地制度改革方面，要推進土地經營權有序流轉，並盤活用好農村閑置宅基地。在經營制度方面，要培育和發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織等多種新型農業經營主體，並完善利益聯結機制，讓普通農戶在參與鄉村產業發展過程中共享成果。在農村產權制度方面，要注重盤活農村集體經營性資產和資源性資產，拓展農村集體經濟發展新路徑。
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