增強中國經濟發展韌性
文章指出,綜合研判國內外形勢,中國發展面臨的風險挑戰明顯增多。比如,有效需求不振,市場預期偏弱;供給面臨制約,部分行業企業困難加大;重點領域風險有所上升,就業形勢更加嚴峻;經濟下行壓力加大,改革發展穩定任務艱巨繁重;等等。在看到困難的同時,更要看大局和基本面。從今年一季度經濟運行情況來看,經濟運行總體平穩,主要指標增速基本穩定,發展質量效益有所提高,宏觀經濟大盤和經濟治理能力經受住了“壓力測試”,經濟持續恢復態勢沒有改變,發展潛力大、韌性足的特點仍然突出,壓力困難沒有改變長期向好的基本面,中國發展仍然處於重要戰略機遇期。
需要深刻認識的是,前進的道路絕不會風平浪靜、一馬平川。新時代新征程上,伴隨機遇共享性的增強,風險傳導性也在增強,我們前所未有地置身於機遇與挑戰交織、有利與不利並存的矛盾之中。惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。我們要更加自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,深入分析、全面把握“危”與“機”的辯證關係,抓住並用好“五個戰略性有利條件”,堅持穩中求進工作總基調,採取切實有效舉措,進一步增強中國經濟發展韌性,推動中國經濟高質量發展。
一是加強黨對經濟工作的領導,不斷提高黨的領導水平。堅持和加強黨的領導是我們始終沿著中國特色社會主義道路前進和做好經濟工作的根本保證。要加強黨對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,不斷完善黨領導經濟工作的體制機制,充分發揮黨“把方向、謀大局、促改革、抓落實”的重要作用,堅持科學決策、民主決策、依法決策,提高黨領導經濟工作的水平。
二是堅持以人民為中心,穩步邁向共同富裕。我們必須始終堅守人民立場,堅持以人民為中心,堅持和完善社會主義基本經濟制度,解放、發展和保護生產力,不斷調整生產關係,扎實推動共同富裕,努力推進基本公共服務均等化,加快推進社會保障事業高質量發展,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,扎實辦好民生實事,增進全社會福祉。
三是全面貫徹新發展理念,推動經濟量質提升。堅持新發展理念是經濟社會發展必須遵循的重要原則,要把新發展理念貫穿於發展全過程和各領域,注重發展的前瞻性、系統性、整體性和全局性,切實轉變發展方式,加快構建高水平社會主義市場經濟體制,系統實施擴大內需戰略,發揮超大規模市場優勢,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。
四是堅持深化改革創新,切實把制度優勢轉化為治理效能。必須站在更高的歷史起點上準確把握百年未有之大變局、社會主要矛盾轉化、經濟發展階段轉變的鮮明時代特征,持續深化供給側結構性改革,更多通過改革的辦法推進質量變革、效率變革、動力變革。要持續深化重點領域改革,不斷釋放數據、技術等要素潛能,聚焦企業和群眾“急難愁盼”問題,深化“放管服”改革,持續提升治理效能。
五是正確認識和把握資本特性和行為規律,科學引導資本健康發展。資本是市場經濟中最基本最活躍的要素之一。社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本,資本與其他生產要素相結合能夠不斷提升社會生產力水平,推動社會發展和人民福祉提升。要充分發揮資本健康發展對科技進步和經濟高質量發展的強大推動作用,調動資本助推經濟發展的積極性。同時,還要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效引導和監管,為各類資本健康發展提供政策支持,營造資本有序流動的市場環境和法治環境。
六是堅持穩中求進總基調,推動政策組合落地發力。要堅持穩中求進,把穩增長放在更加突出位置,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實有序推進“六穩”“六保”工作。積極財政政策要提升效能,更加精准、可持續。要加大穩健貨幣政策對實體經濟支持力度,保持流動性合理充裕。要保持政策調整的前瞻性,慎重出台收縮性政策,防止合成謬誤和分解謬誤,防範化解重大風險。要密切跟蹤研判國內外形勢發展變化,加強政策儲備,推動高質量發展不斷取得新成效。
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