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廣東推出26條措施為科研經費使用“鬆綁”
http://www.CRNTT.tw   2022-05-16 17:28:59
  中評社北京5月16日電/據人民日報報道,擴大科研項目經費管理自主權、試點推行包幹制、允許試點單位設置獎勵經費……廣東日前出台《關於改革完善省級財政科研經費使用管理的實施意見》(以下簡稱《意見》),從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務性負擔、創新財政科研經費投入與支持方式等方面推出26條措施,多個改革舉措直擊目前科研經費使用與管理中的痛點。

  廣東省科技廳相關負責人表示,這些措施旨在激發科研人員創新活力,鼓勵多出高質量科技成果,為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻,支撐更高水平的科技創新強省建設。

  相比複雜的財務管理制度和經費報銷流程,科學研究有著自身獨特規律,但常常受困於龐雜的名目和繁瑣的流程。科研經費怎麼用、如何用得好,一直是困擾各方的難題。《意見》從擴大科研項目經費管理自主權入手,探索為科研人員減負、放權。

  例如,在預算編制階段,《意見》進一步精簡了預算科目,科研項目直接費用預算科目統一精簡為設備費、業務費、直接人力資源成本費三大類。直接費用中除50萬元以上的設備費外,其他費用可只提供基本測算說明,不需提供明細。

  同時,在總預算不變的情況下,進一步下放項目預算調劑權。設備費和間接費用均由項目承擔單位按照實際需要自主調劑,間接費用可在核定比例範圍內調增、調減。

  推進科研經費包幹制試點同樣列入此次改革。《意見》明確,在人才類、基礎研究類、軟科學研究類等定額資助的科研項目中推行經費包幹制試點,實行經費使用“負面清單”管理,國內差旅費中的夥食補助費、市內交通費和難以取得發票的住宿費等也可納入包幹;邀請國內外專家、學者和有關人員參加由其主辦的會議等,對確需負擔的城市間交通費、國際旅費,允許在業務費中列支。 


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