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中經評論:城市韌性從哪裡來?
http://www.CRNTT.tw   2022-04-26 14:30:42
  中評社北京4月26日電/據經濟日報報道,疫情之下,“城市韌性”成為關注熱點。一個千萬人口城市按下“暫停鍵”後,生活必需品能否保供、醫療設施能否高效運轉、信息是否暢通等,都體現著城市韌性強弱。

  何為城市韌性?這是在逆變環境中承受、適應和快速恢復能力的城市特征,是城市安全發展的新範式。城市韌性強不強,簡言之,就看它遇到災害或風險,是否扛得住、恢復快。

  城市韌性需要持久建設,是個複雜的系統工程,包含基礎設施韌性、經濟韌性、社會韌性、空間韌性、生態韌性、治理韌性等,體現在安全生產、社會治安、醫療衛生、生態環境、食品藥品安全等諸多領域,牽涉城市規劃、建設、治理等各環節。經過一次次大考,我們越來越清醒地認識到,城市韌性的提升,不僅要加強基礎設施建設等“硬實力”,還要增強組織動員等“軟實力”。尤其在突發風險來襲時,更加考驗城市管理者的能力與作風,考驗基層幹部的組織力、執行力、協調力;如何快速高效回應居民關切,如何盡可能多地動員各方力量共渡難關,如何利用新技術新手段提升服務效率,如何紓解社會各界的心理焦慮等,這些方面我們要補的功課還有很多。

  “備豫不虞,為國常道”。城市韌性建設需要築牢底線思維。習近平總書記強調:“城市發展不能只考慮規模經濟效益,必須把生態和安全放在更加突出的位置,統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要。”目前,各種風險挑戰叠加,城市韌性建設要有“把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些”的思維和眼光。

  近年來,城市韌性建設受到普遍關注。提高城市韌性,增強抗風險能力,正成為現代城市建設管理的重大課題。“韌性城市”被寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要;北京提出到2025年建成50個韌性社區、韌性街區或韌性項目,形成可推廣、可複制的韌性城市建設經驗;上海提出到2035年建設成為更可持續的韌性生態之城;深圳提出要建設一流的宜居城市、一流的樞紐城市、一流的韌性城市、一流的智慧城市…… 


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