中評社北京4月23日電／據新華社評論，仔細回顧北約成立與擴張的歷史經緯，不難看出這一組織自始就是一個由美國拉幫結夥結成的小圈子，為的是在冷戰中搞集團對抗。如今冷戰已經結束30餘年，以美國為首的北約為了證明其存在的必要性，仍在不斷鼓吹集團對抗。“冷戰的遺孽”正在全球策動“新冷戰”。
延續冷戰思維
冷戰初期，美國、英國、法國、意大利等12國於1949年在華盛頓簽訂《北大西洋公約》。公約規定，締約國任何一方若遭到武裝攻擊，應視為對全體締約國的攻擊。這些國家由此形成軍事聯盟。面對來自北約的壓力，以蘇聯為首的東歐社會主義國家於1955年成立華沙條約組織，從而在歐洲形成兩大集團對立的局面。
隨著上世紀九十年代初華約解散、蘇聯解體、冷戰結束，人們本以為北約也會與華約一樣退出歷史舞台，更安全的歐洲秩序和世界秩序即將到來。但出人意料的是，北約不但沒有解散，反而不斷擴張。冷戰40餘年中，北約僅吸收希臘、土耳其、聯邦德國和西班牙4國。而蘇聯解體後，北約陸續吸納十多個國家，目前成員國已達30個。
北約號稱堅持“門戶開放”政策，但北約的所謂“門戶開放”存在種種複雜標準，其中一些標準模棱兩可，比如政治經濟條件和北約成員國相似、有意願為北約軍事做貢獻等。美國智庫蘭德公司的一篇報告道出了實情：北約的“門戶開放”政策是面向那些“聽信美國及其盟友話語的國家”。
分析人士認為，北約中實際掌握話語權的是美國，只有認同所謂“自由民主”價值觀的國家才能得到美國批准加入北約。這種以意識形態劃線的做法是冷戰思維的延續。俄羅斯曾提出加入北約被拒就是例證。
熱衷製造對抗
北約內部在冷戰結束後對其存續和戰略目標也有不小的爭論，但北約通過多次更新其戰略概念闡釋其存在意義，對衝了內部的“離心力”。審視北約這些戰略概念的演變，不難看出其核心就是持續不斷地塑造新的敵人並與之對抗。
1991年，北約羅馬峰會通過《聯盟的新戰略概念》。由於蘇聯的威脅已經消失，考慮到當年海灣戰爭的因素，北約把有關應對威脅的表述寬泛化，內容涵蓋應對大規模殺傷性武器擴散等國際危機事件。
1999年，科索沃戰爭爆發，北約戰略概念中又添加了處理地區危機的職能。
2001年“9·11”恐怖襲擊事件後，反恐成為全球熱點。北約在幾年後更新戰略概念時又添加了應對恐怖主義威脅的內容。 |
