開展專項審查——
確保配套法規符合上位法規定
打破“九龍治水”局面，護航一江清水向東流。我國第一部流域法律——長江保護法，由十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過，並於2021年3月1日起正式施行。
組織調研走訪、開展電話溝通、召開專題會議，謹防配套法規“小空子”影響長江保護“大工程”。長江保護法涉及相關法規文件數量多，情況複雜，一年來，全國人大常委會法工委對標長江保護法，協同相關部門，通過多種方式，匯集各方意見建議，對涉及長江流域保護的法規、規章、規範性文件進行專項清理，確保其符合上位法規定。
某市水產養殖保護規定中關於採用電魚、毒魚、炸魚等方式從事生產性捕撈的處罰規定，與長江保護法規定相比，處罰力度偏輕；
某省大氣污染防治條例中關於船舶未按照規定使用岸電的處罰規定與長江保護法不一致；
某流域水環境保護條例中需要對涉及禁止在重要支流岸線一公里範圍內新建、改建、擴建尾礦庫作出補充規定……
對與長江保護法不一致、不銜接、不配套的法規、規章、規範性文件，及時督促制定機關進行清理解決，備案審查有效加強了長江流域保護，確保長江保護法得到正確實施。
“2021年，我們組織開展了涉及長江流域保護的法規、規章、規範性文件專項清理工作。”沈春耀介紹，截至2021年12月，清理發現需要修改或者廢止的規範性文件322件，有關方面已修改18件、廢止41件。
保證各類規範性文件與黨中央的決策部署高度一致，保證黨中央令行禁止，是做好備案審查工作的根本遵循。“開展專項審查，有重點地對特定領域的規範性文件進行集中清理和審查，對於推動落實黨中央在某一領域的重大改革方針政策，提升各立法主體的立法能力和提高整體立法水平意義重大。”北京大學法學院教授張翔說。
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